西走迈出坚实步伐 ——甘肃省“十二五”对外开放综述

西走迈出坚实步伐

——甘肃省“十二五”对外开放综述

2014年6月15日，第四届敦煌行·丝绸之路国际旅游节开幕式上，19个丝绸之路沿线城市代表发表《丝绸之路城市旅游合作宣言》，建设丝绸之路旅游共同体（资料图）。 本报记者高樯

本报记者 严存义

这两年，甘肃聚馨农业科技集团董事长邱虎，国内国外两头跑，忙得不可开交。

去年5月，在中国和白俄罗斯两国政府首脑共同见证下，甘肃聚馨30万吨麦芽生产项目协议入驻中白工业园；9月，该项目正式开工建设，标志着中白两国务实合作取得了实质性成果。

作为入驻中白工业园的第一个奠基动工项目的中国企业负责人，邱虎既感到自豪，又感到压力重重。“走出来，就代表甘肃的企业整体形象，必须一步一个脚印稳健地走下去。”他说。

甘肃聚馨白俄罗斯麦芽生产基地在中白工业园开工建设，是甘肃省开展对外投资合作的一个缩影。

近年来，甘肃省抢抓“一带一路”战略机遇，加大向西开放和丝绸之路经济带甘肃黄金段建设，对外贸易和投资合作取得重大进展，甘肃向西开放的门户地位和优势越来越得到凸显。

加大交流合作：

甘肃省对“一带一路”沿线国家贸易增长明显

由于受国际国内经济大环境的影响，“十二五”以来，甘肃省对外贸易进出口有涨有跌，总体实现平稳发展。2013年全省外贸进出口总值达102.8亿美元，首次突破百亿美元大关，10年来翻了近三番，年均增速接近23%。

2014年以来，在国际经济复苏乏力和国内经济下行压力加大的形势下，甘肃省对外贸易增速放缓，进出口形势严峻。

对此，省委省政府抢抓“一带一路”战略机遇，及早谋划，主动出击，加大向西开放，对外经贸活动取得重大突破。

两年来，甘肃省在白俄罗斯、伊朗、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦、印度尼西亚、土耳其、印度及我国新疆霍尔果斯口岸设立8个境外商务代表处，搭建起开放型的服务新平台，省商务厅组织在白俄罗斯明斯克市和格罗德诺州、伊朗德黑兰市和库姆省、哈萨克斯坦阿拉木图市和新疆霍尔果斯中哈国际边境合作中心举办了“中国甘肃特色商品展”，进一步带动甘肃省特色产品出口增长。

据省商务厅统计，2015年甘肃省外贸进出口实现497亿元人民币，其中出口350亿元，同比增长7%，实现逆势上扬。前11个月，甘肃省对“一带一路”沿线25个国家进出口贸易同比增长19.73%。

注重引导推动：

民营企业成为对外贸易的生力军

“一带一路”战略，再次让甘肃这片古老的土地不再沉寂。加大向西开放的热潮，激发了在这片土地上成长起来的众多民营企业家的热情。他们积蓄后劲，主动作为，大胆走出国门寻找投资合作的商机。

2015年12月初，在哈萨克斯坦阿拉木图，由兰州瑞达进出口贸易公司投资建设的甘肃特色农产品集散中心项目竣工投入运营，成为甘肃省民营企业投资中亚地区最大的项目。该项目一方面满足当地群众购销农产品的需要，另一方面将积极带动甘肃省果蔬等农产品走出去，扩大销售规模。

不仅如此，平凉、庆阳、临夏、酒泉等地的民营企业，积极扩大对外贸易，将当地的鲜苹果、牛羊肉、蔬菜种子等带出国门，销往五湖四海。2015年前11个月，甘肃省民营企业进出口318.5亿元人民币，占同期全省对外贸易总值的73.6%，成为甘肃省对外贸易的生力军。特别是民营企业出口285.5亿元人民币，占同期全省出口总值的93.1%，在出口中占据主导地位。

在民营企业带动下，甘肃省农产品出口势头良好。2015年1至10月，全省累计出口农产品20.1亿元人民币，比上年同期增长18.9%。农产品出口国家和地区由2014年的103个上升至110个，出口市场进一步扩大，竞争力逐步增强。主要出口产品为水果和蔬菜种子，大部分农产品出口品种呈现量价齐增的良好态势。

发挥比较优势：

对外投资合作方兴未艾

企业走出国门，开展对外投资合作，既展示企业自身实力，也体现一个地方对外开放的能力和水平。

近年来，甘肃省加快经济转型发展，装备制造、新能源、新材料、生物技术等一批战略新兴产业快速发展，传统产业加快改造升级，使甘肃省在能源开发、机械制造、农业技术推广等方面占据一定优势。

有优势就有底气。“十二五”以来，在省委省政府的大力支持下，甘肃省企业发挥比较优势，勇敢“走出去”，加大对外投资合作，参加国际竞争，路子越走越宽。

记者从省商务厅了解到，“十二五”时期，甘肃省对外协议投资总额达37.8亿美元，比“十一五”增长396%；实际投资额26.2亿美元，比“十一五”增长301%。

对外投资的区域基本形成了“非洲为主，发展亚洲，拓展欧美、大洋洲”的市场格局，投资项目由最初的在境外设立流通领域的贸易企业和贸易机构为主，向设立境外加工贸易企业、资源开发利用和构建营销渠道、专业技术服务等形式转变。对外投资形式也日趋多样化，境外收购、参股投资正日渐成为甘肃省对外投资发展的新趋势。特别是甘肃省资源型企业通过跨国并购，参与国际资源开发、产能合作，增强了国际竞争力。

在对外投资增长的同时，甘肃省对外承包工程业务迅速发展，目前已在70多个国家和地区广泛从事工程承包、设计咨询等合作业务，对外承包工程类别从最初的房屋建筑、打井架桥等小工程，发展到矿山建设、石油化工及冶炼、设计咨询、设备安装、技术服务等多个领域。中甘国际、八冶公司、甘肃地质公司、二十一冶等实力雄厚、技术过硬的国有企业在境外承揽了一批有影响的工程项目。“十二五”时期，甘肃省企业新签承包工程合同金额达24.1亿美元，比“十一五”增长80%，工程项下外派劳务7993人，比“十一五”增长101%。

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