拓展就业空间 实现富民增收 ——临夏州实施转移就业工程纪实

拓展就业空间 实现富民增收

——临夏州实施转移就业工程纪实

本报记者 邹海林 通讯员 马建祥

临夏州把实施转移就业工程、发展劳务经济作为保障改善民生的重要举措，探索走出一条“政府引导、社会参与、市场运作、自我管理”的转移就业路子。近5年来，全州转移就业人员57984人，其中高校毕业生6894人，临夏州人社局被国务院评为全国就业先进工作单位。

抓组织 抓设计 抓落实

临夏州成立实施转移就业工程领导小组，加强对转移就业工作的组织领导和组织协调。今年2月，全州新一轮转移就业工作启动伊始，州委书记杨元忠便带领有关部门负责人，到转移就业人员相对集中的福建厦门市、广东东莞市考察调研，深入用工企业看望慰问临夏籍务工人员，与厦门市、东莞市就劳动力供求信息共享、就业人员技能培训、务工人员权益维护等事宜进行对接洽谈，开启转移就业工作新局面。

围绕机制保障，临夏州委、州政府出台《关于实施转移就业工程和加强有组织劳务输转工作的意见》和《关于进一步促进就业创业工作的意见》，从着力开展回炉培训、大力发展职业教育、加强短期劳务培训、建立劳务基地、开展有组织劳务输转、发展境外劳务输出、做好服务工作、建立劳务信息网络等方面综合施策，全方位、多层次、宽领域推进转移就业工作。全州还把转移就业工作纳入目标责任管理考核体系，细化目标任务，靠实工作责任，实行绩效考核。州人社局建立县级干部联系县市转移就业工作制度，每个县市均建立党政领导班子及班子成员督导转移就业工作制度，形成州县市上下衔接、整体联动的工作体系。

重宣传 重引导 重培训

临夏州从少数民族贫困地区的实际出发，面向社会各界群众，发放“明白手册”，讲解就业政策，广泛宣传转移就业这一全新的就业模式。

每年组织人员走进省内各高校，举办临夏籍毕业生就业形势专场报告会，并在州直高中和各县市巡回开展转移就业主题宣讲活动，引导学生及早谋划就业志向，积极参加转移就业。

每年邀请转移就业的临夏籍大中专毕业生回到家乡，向州内未就业大中专毕业生讲体会、谈心得，用身边的事教育身边的人，带来学生和学生家长就业观念的转变。

在全省率先建成公共就业和社会保障信息系统，完善服务功能，实现动态管理，转移就业人员登记表、毕业证、身份证、用工合同等基本信息情况明、底子清。

坚持就业技能培训与市场需求相结合，***劳动力培训与转移就业相结合，扩大培训规模，提升就业质量。2015年，就业技能培训13263人，***劳动力技能培训18311人，基本实现定向培训、定向输出。

搭平台 送服务 促协作

为促进就业，临夏州成立了人力资源行业协会，引进江苏汇丰人力资源公司等16家人力资源中介机构，常年提供苏州、无锡、南通、扬州、东莞、佛山、厦门等地用工信息。全州组建劳务中介公司39家，发展劳务经纪人356名，形成政府搭建平台、市场机制运作的转移就业工作格局。

在城乡劳动力集中转移就业的城市、区域、企业，临夏州建立劳务基地134个，设立劳务工作联络站29个，派驻管理人员跟进开展管理服务工作，在州政府驻深圳、北京、上海等办事处设立农民工维权服务中心，为务工人员提供政策咨询、法律援助和维权服务。

以对口帮扶为纽带，临夏州与广东省东莞市、佛山市开展人力资源开发合作。自2013年以来，已有1.2万名临夏籍务工人员在广东省东莞市、佛山市实现稳定就业，人均年收入达到5万元以上。

临夏州人社局还与福建省厦门市、江苏省苏州市、南通市、无锡市、扬州市人社局签订转移就业合作协议，每年对接人才招聘活动和开展“春风送岗位”行动，推动转移就业人员有序合理流动。截至目前，在长三角和珠三角地区，临夏州务工人员转移就业500人以上的企业有60多家，1000人以上的企业11家。

增收入 树形象 转观念

通过实施转移就业工程，临夏州稳定解决了大中专毕业生、“两后生”、城乡剩余劳动力的就业问题，不仅缓解了就业压力，改善了就业环境，而且拓展了就业空间，实现了富民增收。据统计，临夏州转移就业人员人均月工资4500元以上，近5年来累计收入达到140多亿元。

转移就业人员集中分布在东南沿海发达地区，且大多从事技能型岗位的工作，既完成了从“苦力型”向技能型的转变，又开阔了眼界、增长了见识，学到了本领，为回乡创业创新打下了基础。

用工单位普遍反映，临夏籍转移就业人员吃苦耐劳，爱岗敬业，工作踏实，尤其是少数民族务工人员还有效弥补了春节前后人员流失的空缺，受到用工单位的欢迎和好评，树立了临夏员工的良好形象。

转移就业工作的深入推进，也使得临夏籍大中专毕业生、“两后生”择业就业观念悄然发生转变，参加转移就业人数逐年增加，其中高校毕业生人数从2010年的598名增加到2015年的1173名，增长51%。

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