积极发挥财政职能作用全力支持经济社会发展

（接1版）盘活存量资金，及时统筹用于扶贫、教育和科技支出。巩固发展义务教育，推进中小学标准化建设和教育设施投入，加大行政村幼儿园建设力度，支持普惠性民办幼儿园发展。深化公立医院综合改革，完善基层医疗卫生机构运行机制和激励机制，尽快实现贫困村标准化卫生室全覆盖。支持普通高校毕业生到企业服务工作，落实州县（市）财政补贴。促进***专项贷款持续发挥效益，鼓励贷款户发展特色休闲农业、农产品加工业、劳务经济、商贸物流、电子商务等多元富民产业。坚定不移做大村级产业发展互助社这一“临夏模式”，争取国开行资金投入，努力做好互助社扩盘增资试点工作。

四是推进改革抓管理，全力构建现代财政。按照中央、省州的统一安排部署，深入落实“三去一降一补”政策，认真落实各项改革举措。完善预算编制，将所有财政资金全部纳入预算管理，加强一般公共预算、政府性基金和社保基金三本预算的相互衔接，建立起定位清晰、分工明确的政府预算体系。加快建立权责发生制政府综合财务报告制度，全面反映政府资产负债、收入费用、运行成本、现金流量等财务信息，有效防范财政风险。完善国库集中收付管理，加强现金使用监督检查，加快推进公务卡结算，确保会议费、住宿费等公务支出年内实现公务卡结算。全面推开政府购买服务试点，完善购买服务指导性目录，吸引社会资本参与贫困地区基础设施和社会事业等建设，提高财政资金使用效益。注重运用政府和社会资本合作模式，通过实施特许经营、股权合作、财政补助等政策，向社会集中推介一批有现金流、有稳定回报预期的项目；全力推进临夏州永大旅游一级和临大高速公路PPP项目建设。进一步规范办公用房管理，对州级单位办公用房及土地进行产权登记管理，实行州政府统一管理、单位占有使用、财政监管的管理制度，不断优化办公用房资源配置，提高使用效率。稳妥实施行政事业单位养老保险制度改革与完善工资制度，形成正常的工资增长机制。

五是聚焦主责抓监管，依法维护财经秩序。推进预决算公开，认真贯彻州委《关于进一步推进临夏州预决算公开工作的意见》，扩大公开范围，细化公开内容，接受社会监督。建立财政、扶贫、监察、审计等多部门联合监督检查的工作机制，加强重大政策、重点项目和扶贫等各类民生资金落实情况的监督检查，确保中央和省州各项决策落到实处。加大村级产业发展互助社监管力度，加强资金风险防控，确保互助社持续健康发展。深入推进“小金库”专项治理，健全完善防治“小金库”长效机制，建立全方位的管控体系。继续深入推进部门绩效管理工作，扩大绩效评价覆盖面，注重评价结果反馈和应用。启用财政资金动态监控系统，对专项资金分配下达和使用进行全面监督，督促单位及时拨付使用专项资金。

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