妙棋一着满盘活 —甘肃黄河三峡旅游投资开发有限公司成功改制组建

2015年8月，永靖县委、县政府组建改制成立了甘肃黄河三峡旅游投资开发有限公司。经过一年多的试运行，人们用“喜出望外”一词来总结改制组建的效果。

据统计，2016年1—8月游客达35万多人，接待人数比去年同期增加20万人；旅游船运收入超过2000万元，比去年同期增加1300万元。游客和旅游收入猛增，管理井然有序，旅游前景无限广阔。

这一切，成了省内国企深度改革成功的典型。

甘肃省永靖县素以黄河三峡风景名胜区、刘家峡水电站、炳灵寺石窟闻名于世。这里黄河呈“S”形流经县域107公里，形成了炳灵峡、刘家峡、盐锅峡三大峡谷景观，构成了黄河三峡风景名胜区，总面积214平方公里。境内自然风光俊奇秀美，名胜古迹星罗棋布，古今文化交相辉映，是一处内涵丰富、特色鲜明的旅游胜地。

虽然，历届永靖县委、县政府高度重视旅游业发展，使旅游产业一直走在全州前列。但是，没有科学的管理机制所带来的弊端总是难以根治。曾经有这样一首打油诗，在旅游界流传很广——炳灵湖的水是浪打浪，垃圾推到大坝上；湖中游船200艘，群龙无首游客忧；每个景点是脚户哥，游客来了各顾各……形象地说明了永靖县旅游景区的环境脏、秩序乱，并且没有统一规划。

面对一系列的弊端，永靖县委、县政府长远谋划、大胆改革，改制组建了甘肃黄河三峡旅游投资开发有限公司，将黄河三峡景区经营、管理权全部移交给公司，以前的永靖县西部水乡旅游有限责任公司及两个客运站的职能具体由公司来实施。

万事开头难。组建过程中，甘肃黄河三峡旅游投资开发有限公司一班人达成共识——没有高起点，就无法实现高标准、无法达到高水平。于是，在组建前后他们先后到国内最著名旅游区域考察学习，白天考察学习，晚上对照本县旅游实际，从众多的成功事例中，参考研究，博采众长，编制甘肃黄河三峡旅游投资开发有限公司运营方案。

妙棋一着满盘活。2015年8月，新组建的公司注册资金4亿元，性质为国有独资企业，吸纳职工74人。公司负责永靖县范围内所有旅游资源的投资、招商、规划、开发、整合、建设、经营、管理和包装上市，旅游咨询、旅游用品、旅游生活用品、旅馆配套设施、针织品、日用百货、工艺品、国内旅游业务、票务代理；旅游船舶运营等。

磨刀不误砍柴工。由于有了充分的准备，公司一组建，就开始正常运转。运转中，公司首先从问题突出的水上船运开始，投入资金对游客服务中心进行装潢，对公司员工进行统一着装，提升外部形象。

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