方城镇：建立长效机制抓维稳

兰山讯 方城镇在矛盾纠纷的事前预防中，结合镇村实际，做到摸准民情，村事镇管，研判风险，通过建立长效机制促进了全镇的社会稳定。今年以来，全镇到省级以上信访总量同比下降46%，到市级及以上非访同比下降36%，案件办理满意率达到90%以上。

以百姓为重心，摸准民情，一线服务。入户走访服务。结合结亲连心活动，把全镇260名机关干部分成12个组，深入村民家中开展座谈走访、深入了解居民群众的收入、就业、思想动态、所需所求等实际情况，及时解释相关政策，认真解决矛盾问题。建立民情日制度。各村每月召开一次民情日，会上不仅要求村“两委”成员、全体党员、村务监督委员会成员和村民代表参加，镇派驻村的党建指导员还要现场监督指导，同时开展党务公开、村务公开、财务公开、党员学习、诉求解决、情况通报等活动。实行一线工作法。镇里引导机关干部走出办公室深入基层，变被动服务为主动服务，做到“知民情，解民忧，聚民智”，切实打通服务群众“最后一公里”。

以村级为重点，村事镇管，严格把关。严格村级重大事项请示。村里党务、村务、社会事务重大事项在拟定方案、民主决议的基础上，先进行张榜公示、再由社区把关，然后提报镇两委会议研究，同意后组织实施，镇纪委对各个工作环节进行全程监督。严格村级“四监管”。以加强基层党员干部管理为载体，以规范农村财务管理为依托，全面推行合同、公章、资金、账务“四监管”制度，规范了全镇农村党员干部经济行为。目前，全镇村级代管资金达到1500余万元。同时，各村在村务公开栏内设立财务公开专栏，实行每月一公开，接受村民监督，增加工作透明度。

以风险为标杆，评估风险，降低风险。对于镇内拟开展的重要工作，先由重大事项责任部门制定评估方案，全面摸清评估对象的基本情况，为评估工作做好充分准备。再由责任部门牵头，会同信访、司法和业务主管部门，对评估事项的合法性、合理性、安全性、适时性逐项进行评估，梳理出该事项存在的社会稳定风险。通过召开听证会、走访座谈、问卷调查和媒体公示等方式，公开征求群众对评估事项的意见和建议。召开专家、部门和群众代表评审会，对显性风险、潜在风险和可能诱发风险的因素进行综合研判，提出四级预警的分类处置意见。今年年初，镇内一村负责人提出村内计划建两栋住宅楼，镇里组织有关部门进行了风险评估，认为当前条件还不够成熟，风险系数较高，决定暂缓实施。

通过实施维稳关口前移，做好矛盾预防工作，全镇矛盾纠纷、不稳定因素、群众来信来访3项指标逐年下降；政府工作满意度、社会治安安全感、群众幸福指数3项指标逐年提高；该镇连续多年被市、区评为综治工作、信访稳定工作先进单位。 （姬光法） 

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