费县便民服务“专职代办”实现全覆盖

本报讯 （临报融媒记者 罗志强 通讯员 高云野 于腾）小问题连着大民生。为更好地服务群众，解决“门难进、路难跑、事难办”的问题，费县积极探索为民服务的有效载体，在全县推行“全覆盖”式便民服务专职代办制度，大幅提升群众认可度和满意度。

搭建三级代办平台，实现便民服务全覆盖。在窗口设置方面，在行政审批局市场准入等8个业务科室和入驻中心的国税、不动产等6个窗口设立综合受理窗口（代办窗口），13个乡镇（街道）便民服务中心全部设立帮办代办窗口，在399个村设置村级便民服务代办点。在硬件设置标准化方面，按照乡镇（街道）便民服务中心原则上不得低于300平方米，新建便民服务中心原则上不低于800平方米；配备实体公示牌、免费WIFI和等候椅、饮水机、复印机、EMS寄递等设备，提升乡镇便民中心便民度。县财政足额拨付资金，对三级代办平台统一进行标准化建设，并安装了视频会议系统和监控终端设备，构建起以县行政审批服务局为龙头、乡镇（街道）便民服务中心为依托、村便民服务代办点为基础的三级便民服务体系。在人员选配方面，从大学毕业生公开考选320名便民服务专职代办员，实现全县便民服务代办全覆盖，以懂业务、懂政策、懂经济、懂法律，会做群众工作、会协调沟通、会服务农村、会学习创新“四懂四会”为目标，通过集中培训、网上轮训、现场帮教等方式，加强对代办员的培训，提升了代办员工作水平和服务能力。同时，建立“进出平衡”机制，出现岗位空缺的及时补录。在帮办代办事项方面，梳理出可帮办代办事项清单170项，涉及民政、卫健、税务、市场监管、城乡建设等领域，并对企业设立登记和食品经营许可证等高频事项，由代办员免费代办。

“一窗”代办，便民驶向“快车道”。在县行政审批服务局、乡镇（街道）便民服务中心分别设立了代办窗口，实行便民服务代办“专设窗口、专门办理”。代办员收集到的村民（法人）事务在村里能办理或答复的由代办员直接办理或答复；在村里不能办理的，由村代办员统一送到乡镇（街道）便民服务中心代办窗口，由专人安排办理；需到县中心办理的，由乡镇的代办人员统一送到县行政审批服务局，由专人受理代办。

三项管理机制，确保便民服务高质量。实施立体管理机制，出台《费县村级便民服务专职代办员管理办法》，采取实地检查、视频系统监察、监督意见箱等多种方式进行立体式监管。建立费县便民服务村民档案管理系统，目前已入户走访发放便民服务联系卡25万余张，建立村民档案24.4万户，建档率达96%。实施评议倒逼机制，实行逆向评议，通过这种评议方式，倒逼代办员、基层干部和县直部门单位不断改进工作作风，提升服务质量。实施监督考核机制，设置代办实绩、民主评议等5个方面量化考核指标，考核结果与评先创优、绩效工资等直接挂钩。县里将代办员队伍和村级便民服务点建设管理情况，纳入镇域科学发展观考核。

自实施代办制度以来，全县代办员累计为群众全程代办事项42.5万件，提供咨询协办事项73.8万件，为群众节约交通误工费用8500余万元。通过在全县推行“全覆盖”式便民服务专职代办制度，使县乡两级便民服务窗口真正下移到村居（社区），服务延伸到群众家门口，群众的“难事”变成了代办员的“易事”，群众的“私事”变成了代办员的“公事”，实现县乡村三级政务互联互通，提升政务服务事项办理便利度和群众满意度，实现了从“群众来回跑、事情办不了”到“群众动动嘴、办事不出村”的转变，人们形象地称代办员是老百姓“户籍外的子女”，是县委、县政府的一张“鲜活名片”。

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