全市安全生产大排查快整治严执法行动动员大会召开以最严肃态度最严格标准最严厉措施全力打好安全生产歼灭战翻身仗林峰海张术平作重要讲话 徐涛杜德昌张宏伟出席

本报2月3日讯 (记者 曹鹏飞 见习记者 柏建波)今天下午，全市安全生产大排查快整治严执法行动动员大会召开，总结去年安全生产工作情况，全面部署今年工作任务，以铁的手腕、钢的意志，采取断然措施，扭转被动局面，全力打好安全生产翻身仗。市委书记、市人大常委会主任林峰海主持并讲话，市委副书记、市长张术平讲话，市政协主席徐涛，市人大常委会党组书记、第一副主任杜德昌，市委副书记张宏伟出席。

林峰海指出，安全生产涉及群众生命和利益，事关社会发展和稳定。要提高认识，明确目标，下决心扭转临沂市安全生产被动局面。当前，临沂市经济社会发展取得了较好成绩，但安全生产工作基础不牢不实，事故多发导致损失十分惨重、影响十分恶劣、教训十分深刻。各级各部门要看到偶然中有必然，天灾中有人祸，高度重视、痛下决心，强化措施，坚决扭转安全生产形势被动局面。要带着感情、带着良心，不辜负中央和省委、省政府期盼，落实工作职责，体现人性良知，切实肩负起为广大群众提供安全生产生活环境的责任。要明确工作目标，制定更加具体的行动方案，做到突出重点、目标精确，一抓到底，确保取得实效。要坚决摒弃思想麻痹侥幸心理，坚决纠正虚夸漂浮作风，坚决查处推诿扯皮问题，统一思想、团结一心，切实把安全生产工作放在心上。要坚决避免顾此失彼的现象，严格落实中央“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，坚持“大美新”临沂建设目标不动摇，正确处理好安全生产与“三引一促”的关系，统筹安排、协调推进，实现长治久安。

林峰海强调，要全力以赴，真抓实干，坚决打赢安全生产翻身仗。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，强化抓安全生产工作落实的硬约束、硬指标，坚决落实“三个责任、四个不漏”。“三个责任”即：要严格落实党委政府属地管理责任，认真制定本地区安全生产“十三五”规划，加大基层安全生产工作投入，确保守土有责、守土尽责。要严格落实安监部门监管责任，按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”的原则，明确安全生产职责，整合监管资源，加强协调配合、实现部门联动，着力解决一些行业和领域多头管理、无人负责的问题。要严格落实企业主体责任，通过监督检查、信用挂钩、严管重罚、公开曝光等措施，相关部门全力帮扶支持企业加强安全管理，进一步提高企业履行安全生产责任的主动性和自觉性。“四个不漏”即：安全生产排查要一个不漏，健全隐患排查治理体系，建立隐患登记台账，实行销号整改。安全隐患整治要一个不漏，结合临沂安全生产工作实际，尊重专家意见，采取强有力的措施，做到有什么问题整改什么问题，哪个领域问题突出就重点整治哪个领域。安全生产责任状要一个不漏，层层签订责任状，保持安全生产警钟长鸣，营造不落实就过不了关、落不实就交不了差的环境和氛围。安全生产培训要一个不漏，结合工会系统“查保促”活动，加强“关键人”培训，实行“全员”培训，切实提高职工安全生产意识和自我保护能力。

林峰海要求，要加强领导，狠抓落实，确保安全生产翻身仗圆满成功。要把安全生产抓在手上、扛在肩上，细化目标、强化措施，抓实落实，以担当的精神和负责任的态度，切实维护人民群众生命财产安全。要强化监督检查，纳入大督查范围，加大考核力度，实行动态管理，定期向市委常委会汇报，确保各项工作措施落到实处。要建立严密的责任体系，将工作任务具体化、项目化，加快推进，确保责任落实到人、到位。各相关单位要从讲大局、讲政治的高度，进一步增强大局意识和安全意识，密切配合、协调联动，严防各类安全生产事故发生。

张术平指出，去年以来，全市各级各部门按照上级部署要求，抓隐患排查、抓基层基础、抓监管执法、抓制度建设，大部分县区安全生产形势总体稳定。今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是临沂经济转型升级的关键之年。实现良好开局、安全起步，意义重大，任务艰巨。各级各部门要把安全生产放在头等重要位置，坚持标本兼治，树立问题导向，在“治标”上打好歼灭战，全面消除安全隐患；在“治本”上打好持久战，确保长治久安。

张术平要求，从现在起，在全市非煤矿山、危险化学品、消防、道路交通、建筑施工等重点行业领域，深入开展安全生产“大排查、快整治、严执法”行动。要全面清理整顿非煤矿山，严格落实停产整顿措施，积极推进企业兼并重组，彻底治理矿山采空区。要从严管控危化品行业，严格化工项目准入，运用安全环保节能手段，倒逼化工产业转型升级。要切实加强消防安全监管，彻底排查整改商城火灾隐患和违法行为。要实施公路安全生命防护工程，强化联合执法，严防道路交通安全事故发生。要抓紧抓好建筑工地安全防范，严格安全生产条件复查，搞好安全专项治理，加强棚改、农村住房建设和危房改造工程监管，提高安全保障水平。要统筹抓好涉氨制冷、特种设备、校园安全、食品药品、森林防火等各行业领域的安全治理，确保安全监管全覆盖、无盲区。

张术平强调，要突出抓好安全生产关键环节，落实重点防范措施。坚决落实“关停并转”措施，淘汰一批落后产能，进一步消除安全隐患。健全“企业自查自纠、专家现场诊断、科技手段监测”的隐患排查治理体系，督促工商贸企业聘请第三方专业机构排查安全隐患，建立隐患等级台账，实行销号整改。提高安全生产信息化管理水平，确保年底前形成覆盖广泛、管理规范、部门共享、市县乡三级联网的信息化体系。严格安全监管执法，推行安全生产大检查，督促企业落实主体责任，严厉打击非法违法生产经营和建设行为。

张术平要求，充实各级安委会力量，定期召开例会，分析形势、调度工作、部署任务，切实发挥好协调调度、督导落实作用。要设立安全生产专项资金，进一步加大安全生产投入。要加强基层监管队伍建设，保证基层安监机构、人员、办公场所、办公经费、执法装备“五到位”。要强化安全教育培训，提高企业主要负责人安全生产意识，让所有职工绷紧“安全弦”、戴上“安全帽”。要加快应急救援体系建设，增强应对灾害事故能力。

张术平要求，各级各部门要时刻把责任扛在肩上，把压力装在心上，切实把安全生产各项措施落到实处。要织密市、县、乡三级安全生产责任网格，全面实行企事业单位管理实名制，严阵以待、严守阵地，确保不出问题。要强化社会监督，定期组织集中暗查暗访、媒体曝光活动，公开曝光安全生产违法行为。要严肃考核问责，严格督导、严厉问责，坚决打赢安全生产翻身仗，确保安全生产形势持续稳定好转。

徐涛说，安全生产责任重大，既是坚持以人为本发展理念的必然要求，也是维护社会稳定和经济发展的重要保障，市政协将认真贯彻会议要求，积极履职尽责。要加大协商力度，将安全生产纳入今年协商工作的重点，作为专项调研视察课题。要进行重点督办，将安全生产方面的提案作为今年市政协1号提案。要加强民主监督，加大安全生产社情民意反映力度。要积极参与行动，营造氛围，为尽快扭转全市安全生产被动工作局面、打好安全生产翻身仗贡献力量。

杜德昌说，市委市政府专题召开安全生产专项行动动员大会，充分体现了对安全生产工作的高度重视，充分显示了抓好安全生产工作的坚定决心和鲜明态度，市人大常委会坚决拥护和支持。市人大常委会将立足工作实际，依法履行职权，组织动员各级人大代表积极投身到安全生产专项行动中，并对全市贯彻实施安全生产法情况，采取市县区联动方式进行执法检查。

市委常委、市纪委书记刘兴明，市政府党组成员、市公安局局长张春义，市中级人民法院院长亓宗宝，市人民检察院检察长鲍峰先后发言；罗庄区委书记段卫东，兰陵县委书记郑连胜，副市长、平邑县委书记侯晓滨，市安监局局长牛兆英，市经信委主任王新生，市国土资源局局长李彦普，市公安局消防支队支队长董新明，市交通运输局局长高永胜，市住建局局长张卫强，山东阳煤恒通化工股份有限公司总经理李继周先后表态发言；副市长马崑宣读了《临沂市安全生产大排查快整治严执法行动实施方案》。

市委常委左沛廷、尹长友、张广敬、林国华、李沂明、王行华、郑际平、姜仕礼出席。市级领导班子成员；各县区、开发区党政主要负责人、分管负责人；市直有关部门、单位主要负责人、分管负责人；部分市重点企业主要负责人；部分人大代表和政协委员出席。 

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