兰陵县扎实推进“全域跨域通办”改革

本报讯 （临报融媒记者 田学富 通讯员 贺杨 王建章 冯磊）为从根本上破解企业、群众异地办事“多地跑、折返跑”难题，着力提升异地办事便利水平，兰陵县立足黄淮海经济区、长三角地区兰陵籍流动人口多的实际，积极谋划政务服务“全域跨域通办”，在新发展格局中展现兰陵担当。

创新工作机制，实现全域跨域“就近办”。兰陵县已实现100项“全市通办”事项、90项“全省通办”事项、34项“跨省通办”事项的异地办理，涉及市场监管、社保、医疗、民政、税务、公积金、不动产登记等领域。

创新理念，完善工作机制。加强通办双方“一网通办”标准、运行模式规范化、政务服务便民化三方面建设。对一体化成果进行梳理，《“全省通办”“跨省通办”事项目录清单》《异地审批标准化工作流程》《异地审批联动工作机制》《远程视频会商机制》《电子证照共享互认机制》等文件发布，为政务服务“全域跨域通办”顺利开展提供制度保障。

多向联动强化业务协同。依托政务服务一体化平台，设立“跨区域通办”专区，整合线上线下办事流程，促进条块联通和上下联动，打破属地申报和证照领取的限制，以“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式，解决企业群众“办事难”的问题，实现异地政务服务事项就近办。

贴心帮办代办，实现异地办理“零距离”。线下实体政务服务大厅设立了“全省通办”“跨省通办”专区，培训专职工作人员，开展全流程帮代办服务。目前，兰陵县已经形成了“1+17+159”的帮代办服务体系，即1个县级政务服务中心、17个镇街便民服务中心和159个社区级服务站点。

3月初，兰陵县行政审批局党组与驻沪、驻苏流动党委签订“党建联盟”框架协议，依托各党支部设立“政务服务事项跨省通办便民服务点”，由各党支部书记、党员亲自代收件、帮跑腿，构建“跨省通办”便民服务网络。兰陵县各驻外流动党支部30余个“政务服务事项跨省通办便民服务点”将全面覆盖。

坚持依法监管，实现网络监管“无缝隙”。建立信息保密机制。按照“一地一签”的方式，与各合作地签定《通办事项要素信息保密协议》，双方对所获取的相关信息进行加密处理，未经同意，不得以任何形式向协议以外的第三方提供（企业申请人除外）相关信息，法律法规另有规定的除外。

事中事后依法监管。加强政务服务“全域跨域通办”业务流程改革后的事中事后监管，防止出现监管真空，推行“互联网+监管”和信用监管，对35家新设立企业实现监管覆盖，对失信和欺诈行为“零容忍”，保障市场主体公平参与市场竞争。

多地合作互动，实现经济融合“新跨越”。兰陵县逐步与多市县签订《政务服务“跨省通办”合作协议》，密切了上海市和鲁、苏、冀、豫、甘5省及兰陵、沂南、邳州、新沂、东港、商丘、威海、平凉等17县（市）区的合作，促进了城市间经济融合发展。

目前，兰陵县共依托政务服务一体化平台及线下服务专区办理相关业务38件，比原途径办理提速60%。1市5省17地的政务服务合作互动，不仅让企业群众享受到“异地办事”的便捷服务，而且助推兰陵更好地融入长三角地区、黄淮海经济区、鲁南经济圈，为加快区域一体化发展和打造长三角产业转移“大后方”提供服务保障，持续提升兰陵经济发展和营商环境水平。

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