产业引导基金系列报道之二放大支持效应聚集支柱产业七

■产业引导基金系列报道之二

放大支持效应 聚集支柱产业

七支特色产业子基金扶持七大特色领域

本报记者 张庆华 周成刚 通讯员 孙文政 石绍华

《临沂市产业引导基金管理办法》的实施和临沂市产业引导基金的设立，不仅符合临沂实际，而且更能发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。这对于临沂市重点扶持的特色产业的发展无疑是个利好消息。如何才能更好地放大这20亿产业引导基金的示范效应，使其产生最大化的经济效益？临沂市产业引导基金投资有限公司(以下简称“产业引导基金公司”)在成立之初，就将这作为一个重大课题来研究。

在市委、市政府的正确领导下，市财政局高度重视，产业引导基金公司积极运作、开拓进取，根据市政府统一部署，将工作的重点统一到重大项目发展、重大基础设施建设、先进装备制造、电子商务现代物流、高新技术产业、新医药和高端木业等七大特色领域上来。经临沂市产业引导基金理事会第一次会议2015年8月12日审议通过，产业引导基金设立了7支子基金，目前均已开放申请。

因地制宜，七支子基金投向七大重点

临沂市重大项目发展基金

为进一步贯彻市委、市政府“三引一促”战略部署，积极建设社会主义“大美新”临沂，吸引和扶持市外重大项目在临沂落地，推动重大项目做优做强，加快现代产业体系建设，特设立临沂市重大项目发展子基金，总规模10亿元，其中：产业引导基金公司出资2亿元。

资金主要来源是：产业引导基金用于重大项目发展的资金；金融资本、社会资本及其他政府基金等所在投资机构的资金；基金投资退出返回的本金及收益，资金间歇期存放银行或者购买国债所得的收益。

重点吸引和扶持重大项目落地。优先支持促进临沂市产业转型升级、提高核心竞争力及完善产业链条的重大项目落地；重点支持创新能力强、示范作用大、规划前景好的项目建设，推动全市企业通过资源整合、资产重组和企业上市等方式做大做强，优化产业体系和布局，推进产业融合发展，培育一批创新能力强、发展潜力好、带动能力大的企业和项目，加强优势产业聚集，加快现代产业体系建设。

临沂市重大基础设施建设基金

为促进临沂市重大基础设施建设快速发展，提升城区功能，加强城市基础设施建设，特设立临沂市重大基础设施建设子基金，基金总规模10亿元，其中：产业引导基金公司出资2亿元。

资金主要来源是：产业引导基金用于促进重大基础设施建设的资金；金融资本、社会资本及其他政府基金等；基金投资退出返回的本金及收益，资金间歇期存放银行或者购买国债所得的收益。

主要投向关系到临沂市经济社会发展全局的快速铁路、公路、桥梁、产业园区基础设施和公共服务设施建设项目等重大基础设施项目。在投资区域上，子基金应将资金全部投放于临沂市行政区域。

临沂市先进装备制造产业发展基金

为促进临沂市先进装备制造产业快速发展，规范企业运营，提升企业实力，推进临沂市先进装备制造产业转型升级，特设立临沂市先进装备制造产业发展子基金，总规模15亿元，其中：产业引导基金公司出资3亿元。

资金主要来源是：产业引导基金用于促进先进装备制造产业市场发展的资金；金融资本、社会资本及其他政府基金等；基金投资退出返回的本金及收益，资金间歇期存放银行或者购买国债所得的收益。

重点投资先进装备制造和关键零部件制造等企业，带动全市节能挖掘机、液压件、农业机械等先进装备制造和农业装备制造业发展，以及上下游产业发展，打造相关产业聚集区。

临沂市电子商务现代物流产业发展基金

为促进临沂市电子商务及现代物流产业快速发展，加快推进临沂商城转型升级和商城国际化进程，积极发展电子商务，着力打造现代物流，建设完善的商贸物流体系，特设立临沂市电子商务现代物流产业发展子基金，总规模25亿元。其中：产业引导基金公司出资5亿元。

资金主要来源是：产业引导基金用于促进电子商务及现代物流产业发展的资金；金融资本、社会资本及其他政府基金等所在投资机构的资金；基金投资退出返回的本金及收益，资金间歇期存放银行或者购买国债所得的收益。

主要投向临沂商城电子商务产业园区的基础设施建设，加快推动临沂商城转型升级和国际化进程，支持临沂商城不断巩固扩大商贸物流优势。

临沂市高新技术产业发展基金

为促进临沂市高新技术健康发展，建设高新技术产业城市，同时规范企业运营，提升企业实力，扶持企业上市融资，提高上市企业数量，推动临沂市经济又好又快发展，特设立临沂市高新技术产业发展子基金，总规模5亿元，其中：产业引导基金公司出资1亿元。

资金主要来源是：产业引导基金用于促进高新技术产业发展的资金；金融资本、社会资本及其他政府基金等；基金投资退出返回的本金及收益，资金间歇期存放银行或者购买国债所得的收益。

主要投向市内从事高新技术研发生产、高新技术服务、承担高新技术研发项目建设、进行高新技术改造提升的企业。子基金应重点支持重大高新技术创新及产业化项目、两化融合关键技术研发产业化项目、创新服务平台及孵化器项目、信息化改造项目及临沂市其他高新技术领域的重大项目。

临沂市新医药产业发展基金

为促进临沂市新医药产业快速发展，规范企业运营，快速提升企业实力，推进临沂市新医药产业转型升级，特设立临沂市新医药产业发展子基金，总规模10亿元，其中：产业引导基金公司出资2亿元。

资金主要来源是：产业引导基金用于促进生物医药产业市场发展的资金；金融资本、社会资本及其他政府基金等；基金投资退出返回的本金及收益，资金间歇期存放银行或者购买国债所得的收益。

重点投资临沂市新医药研发、生产、销售企业，推动重点新医药企业上市融资，带动周边中小医药企业快速发展，延伸临沂市新医药健康等特色产业链条。重点关注现有骨干企业新药研发、国内外顶端企业对接招引和临沂市中药材资源深加工；着力打造国家级原料药生产基地、中药材种植及加工基地和国家级医疗器械生产基地。

临沂市高端木业产业发展基金

为促进临沂市高端木业产业快速发展，加快产业转型升级，提高产业综合竞争力，推动临沂市木业产业跨越发展，特设立临沂市高端木业产业发展子基金，总规模10亿元，其中：临沂市产业引导基金投资有限公司出资2亿元。

资金主要来源是：产业引导基金用于促进高端木业发展的资金；金融资本、社会资本及其他政府基金等；基金投资退出返回的本金及收益，资金间歇期存放银行或者购买国债所得的收益。

主要投资对象为临沂市木业产业中的优质企业。主要投向木业板材产业的转型升级、企业提升改造、旧厂区拆迁、产业园区建设等方面，依托市内具有行业引领作用的骨干企业，以建设国家林产工业科技示范园为契机，整合市内现有木业产业，提升全市木业工业水平。

加快推进，重点产业将迎来跨越发展

《临沂市产业引导基金管理办法》的出台向社会传达出一个信号，政府在进行政策性的引导，意在推动临沂市经济转型升级。

这从临沂市产业引导基金投资有限公司近期的工作重点和系列措施也可见一斑。产业引导基金公司将大力贯彻落实市委、市政府产业政策，积极通过走出去、引进来的方式加大招商引资力度，对接好市外资本，跟进临沂市七大特色产业子基金，以20亿产业引导基金为抓手，搭建好七大重点投资方向的母子基金框架，积极吸引社会资本、金融资本和大型政府基金来临沂运作产业子基金并配套出资，投资于临沂市优质企业———

落实好市政府确定的重大项目和重大基础设施的投资任务。严格按照管理办法的要求，对市政府确定的重大项目和基础设施投资做好资料搜集、尽职调查、项目跟进、风险控制等工作，做好投资流程设计，及时有效地将资金投放到项目上去。

依托常林集团打造10亿元规模的先进装备制造基金，加快以常林为首的先进装备制造聚集区的项目推进，市县联动，规划设置适应聚集区产业发展的基金规模。产业引导基金拿出1亿元，临沭县政府拿出1亿元，吸引社会资本8亿元。以高端液压元件国家产业聚集区建设项目为核心，面向聚集区建设项目企业和上下游企业，筛选具备上市或新三板挂牌条件的企业、项目进行投资，以上市为目的推动投资项目规范、快速发展，推动临沂市先进装备制造产业的发展。

依托临沂商城管委打造20—30亿元的电子商务现代物流基金。利用好产业引导基金5个亿的资金规模，对接好临沂商城管委，充分发挥临沂商城管委的招商引资能力，吸引15—25亿元的市外资本参与，为中国临沂国际商贸城电子商务产业园基础设施建设提供资金支持。目前，已联系了平安银行、兴业银行、民生银行等金融资本与产业引导基金合作建立临沂国际商贸城电子商务产业园建设基金。

利用好1亿规模的高新技术产业引导基金，吸引4亿元社会资本合作，筛选临沂市高新技术企业进行股权投资。依托市科技局、经信委、发改委、金融办，深度挖掘临沂市高新技术企业的上市潜力，每年筛选出15—20家有自主知识产权、合格管理团队、盈利能力稳定的高新技术企业进行股权投资，争取用3—5年的时间，扶持20家高科技企业上市融资。 

新闻推荐

临沭：打造新型城镇化宜居宜业新家园

临沭讯 如今的青云镇，现代生态秀美城区显露芳容，工业城镇轮廓初现，城镇化建设独具特色……该镇依托青云镇“中国杞柳之乡”的传统优势和人才优势，打造了临沭县三大经济园区之一的青云工业园，还成为临...

临沭新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是临沭县这个家。