2设立“救助基金”账户专款专用西朱崔村探索多渠道增收脱贫路子

青云镇党委副书记刘扬介绍，面对相对较多的特殊群体和低收入家庭，青云镇以***攻坚为契机，镇村联动，在摸清村级现状，托清贫困底数的基础上，创新思维，因村施策，探索出了一条与“四德”工程建设相结合的“子女赡养、企业帮扶、社会保障”多渠道增收脱贫的新路子，并于2016年年初，以西朱崔村为试点全面推行。

如今，西朱崔村推行新扶贫路子效果如何？该村主任解志生告诉记者，结合“四德”工程建设，村集体与70周岁以上老人所有子女签订赡养协议，力推“孝德”建设，村委制定最低赡养标准。

其中，对70周岁以上老人，其子女按照每位老人每年不低于200斤粮食、15斤油料、600元生活费的标准给予供应，供应物资由其具有赡养义务的所有子女共同承担，确保责任明确。目前，全村158位70周岁以上老人中，除1位没有子女的和部分子女没有赡养能力未签订协议外，其余的均已签订赡养协议。对70周岁以上建档立卡的11位贫困老人、37户低保户、3位残疾老人，其子女除每年至少为老人提供上述规定的粮食、油料外，还应为每位老人提供1200元以上的生活费，确保针对性强……

同时，该村与企业签订帮扶协议，实施企业扶贫。一是企业给予创业支持，鼓励优秀企业大力实施“电商进村”工程，以此辐射、带动广大村民自主创业，主动对有能力没路子的创业群众，给予面对面的信息、技术指导或资金帮扶，支持其创业，防止其返贫。二是企业提供就业帮扶，对有劳动能力的村民特别是贫困人口、低收入家庭等特殊群体，企业可与其签订帮扶协议，提供从业岗位，对没有劳动能力的，企业可采取帮助其子女等直系亲属从业、创业的方式，达到间接帮助其脱贫的目的；三是提倡本土企业发扬奉献精神，对村内无劳动能力及智障、聋哑、贫困、鳏寡孤独等特殊群体给予一定救助，届时对所有施以援手的本土企业，村集体将优先向上级政府、主管部门争取，为其提供相应的项目资金、先进技术、金融贷款等产业扶持优惠政策。

截至目前，该村已有1家企业实施了创业扶持，带动2名村民成功创业；已有3家企业提供了就业帮扶，签订5份帮扶协议，解决8名群众就业问题，实现3名贫困群众脱贫；已有2家企业实施了爱心救助，筹集救助基金3万余元。

解志生介绍，此外，村集体设立“救助基金”账户，把妇联关爱儿童救助基金，教育基金及社会团体、组织、爱心企业、单位和个人等捐赠的款项全部纳入“救助基金”账户统一管理，专款专用，在优先考虑特殊群体的原则下，由村集体按照议事程序进行分配。在子女赡养、企业帮扶、社会救助等措施下，对仍然处于贫困线以下的生活困难、智障残疾、鳏寡孤独、不能自理等特殊群体，村集体将按照村级议事程序，以低保兜底为原则实施脱贫计划。 

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