临沭：念好“全”字经 服务荡新风

□临报融媒记者 孙锐

通讯员 陈秀焘

已近下班时间，临沭县北城实验学校一建筑项目急需到县行政审批服务局办理施工手续。一打听，县行政审批服务局实行“延时服务”，学校工作人员便火速赶来。一进门，局里的工作人员就立马着手审核，晚上8点半便完成审批。“如今办事真方便！”学校工作人员感慨地说。

临沭县坚持以群众需求为导向，加快县镇村三级政务服务体系“一体化”建设，不断提升全县政务服务规范化、便利化水平。目前，县级1148项、镇级167项、街道91项、村居59项便民服务事项，全部实现“一窗进、一窗出、一窗通办”。

“全覆盖”——城乡融合，分类施策

县镇村政务服务要实现“全覆盖”，关键在于“一体化”发展。临沭县扭住这一关键，下力抓好城乡融合，分类施策。

县级服务中心“牵头抓总”。县级服务中心设立24小时电子自助政务服务厅、“无柜台肩并肩”审批服务区，持续提升企业和群众的体验感和满意度。他们还聘用40名工作人员，构建起“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的政务服务新模式，群众等候时长相比去年同期缩短76.9%、总办理时长缩减21.8%。

镇街服务中心“承上启下”。各镇街服务中心普遍设置了咨询导办区、业务办理区、休息等候区、投诉受理区、帮办代办区、自助服务区、特色服务区、政务公开区8大功能区，打破固有的“一部门一窗口”服务模式。目前，各镇街167项政务服务事项均可实现一窗受理、无差别办理，为企业群众提供“一门、一窗、一次”式便民服务。

基层服务站点“便民利民”。依托行政村、居委会等服务场所，强化基层便民服务站点标准化、规范化、信息化建设，分类打造基础型、标准型和标杆型便民服务示范点。目前，全县9个镇街共建立村级便民服务点235个，其中标杆型占34.8%，服务场所总面积1.69万平方米，实现行政村居便民服务站点全覆盖。

“全贯通”——双线发力，化繁为简

临沭县针对群众办事繁琐的问题，线上线下齐发力，化繁为简，实现政务服务渠道“全贯通”。

加强平台建设，提高网上服务能力。大力加强政务服务一体化平台建设，全县1148项依申请政务服务事项全部进驻政务服务平台。目前，政务服务事项网上可办率和全程网办率达100%，承诺时限提速率达99%，即办事项占比97.08%，零跑动事项占比99.92%，全国通办事项覆盖率100%。

完善线下服务，提升群众办事体验。大力加强便民服务大厅规范化建设，开通“综合办事服务”“吐槽找茬”“潮汐服务”等特色窗口，开展“延时服务”“预约服务”“适老服务”“全程帮办”“暖心微笑”等特色服务，提供事项免费查询、证照免费打印、公章免费刻制等“一体化”服务。

实施深度融合，畅通群众办事渠道。实施政务服务“好差评”制度，线上线下全面融合，推动实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，今年已完成350余万条好差评数据归集，收到企业群众主动评价32万余条，好评率达99.95%。此外，该县开发“政务专递”产品，群众办理政务服务业务可以线上申请邮寄，由“政务专递”服务团队上门取件，审批完成后将审批结果送回群众家中，实现了政务服务线上审批、线下送达，做到了“办事零跑腿”和“不见面审批”，实现了政务服务从“最多跑一次”到“一次不用跑”的转变。

“全提质”——协同推进，增进成效

临沭县着眼成效协同推进，实现了政务服务成效“全提质”。

强化政银、政企合作，让群众“少跑腿”。充分发挥银行、邮政、超市、合作社等覆盖城乡的网点优势，积极开展“政务+”服务点项目：与9家银行机构开展合作，共建46家便民服务“代办点”；与邮政公司开展合作，共建278个“政企合作”试点网点；与136家商超便利店开展合作，将政务服务融入群众生活圈；依托8家农机销售公司，共建农机挂牌“一站式”服务点。目前，全县已经建立各类合作网点477个。

推进镇级事项集中，让群众“就近办”。组织各镇街市场监督、人社、民政等14个站所的167项依申请镇级服务事项进驻镇街便民服务中心，全部签订授权委托书，保障授权到位，推动实现镇街便民服务中心“厅内事、厅内办，大厅之外无审批”。

健全帮办代办机制，让群众“少操心”。县级便民服务中心配备15名专职代办员和40名兼职代办员，镇街便民服务中心配备64名专兼职帮办代办人员，村居便民服务站建立由492名人员组成的兼职帮办代办队伍，切实让群众感受到审批的速度、服务的温度。

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