住房公积金新政托刚需有何不可

■楼市观察

住房公积金新政，只要托的不是投机的市，而是托着刚需的市，那么就该鼓励先行实践，无需大惊失色。

6月1日起，山东临沂市9县住房公积金贷款额度上限将由20万元提高至30万元，蚌埠、南昌、武汉等部分城市近期也出台住房公积金“新政”，或提高贷款额度，或延长贷款年限等。

在楼市调控没有放松的大背景下，任何一点地方政策的风吹草动都具有高度敏感性。此前，也确有不少地方试图通过打“擦边球”的方式变相救市，以缓解土地财政压力。但是，倘若把所有地方楼市相关政策的微调都一概视作“托市”之举，尽管对于创造规范调控秩序，严肃土地法纪的政策落实氛围不无助益，但也可能在一刀切思维下扩大误伤面，让居民正常的刚性需求也遭到抑制。以尽可能满足居民居住权为目的的调控政策，就有可能与其预期目标背离。

住房公积金制度，其性质就是与民生相关的住房社会保障制度。那么在楼市调控的进程中，对于住房公积金贷款的管理与商业贷款管理有所区别，以便于住房公积金发挥应有作用。这是应有之义。

现实情况是，住房公积金作为一笔巨额民生资本，并没有发挥应有作用。据统计，到去年底，全国住房公积金累计已经缴存3.9万亿元，除贷款外，余额还有2.1万亿元。业内人士测算，公积金余额在满足正常提取、贷款并留足备付金的情况下，结余资金仍超过4000亿元，沉淀资金数额巨大。让民生资金沉睡，何如激活发挥作用。

有人担心，上述地方的住房公积金“新政”，会导致住房公积金成为楼市的解救者，让楼价再次飙升。这种担心固然不是全无道理，但是，如果为满足价格调控目标而忽视民生改善目标，忽视庞大的自住型和改善型需求，即使价格一时被压制，也不过是畸形成效。一旦条件有变，刚性需求就只能集中释放，并短期内导致房价失真。更何况，楼市疲弱的宏观背景，已经扭转了潜在购房者对楼市的预期。在目前这个时间点盘活住房公积金，市场负面效应不大，成本较小。

楼市调控涉及面极广，需要调整的是复杂的利益关系。这其中，民生性的不能堵而只能导。各地即将实行的住房公积金新政，只要托的不是投机的市，而是托着刚需的市，那么就该鼓励先行实践，无需大惊失色。

（京华时报） 

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