把脉经济 会诊十方中国经济迫切十问□中央人民广播电台经济之声/编

民营企业如何摆脱“新三座大山”

中国民营企业在整个经济环境中面临着“新三座大山”——— 国有企业、外资企业和政府。中国民营企业被这“新三座大山”包围着，在夹缝中维系生存。而横向看很多国外的市场环境，他们的民营企业却没有这么多“大山”横亘在眼前，市场竞争，只面对着本土企业和外来企业的竞争，经济环境相对简单很多，而中国现阶段来讲还普遍孱弱的民营企业“以一抵三”，实在是无力支撑。

首先看第一座大山——— 国有企业。目前中国的国有企业凯歌高奏，与之形成鲜明对比的，则是民营企业的步履维艰。这种鲜明的对比取决于以下方面：

体制上的偏爱。国有企业的主要所有者是国家或者是政府，而民营企业的所有者是私营老板或者民间经济力量。正是因为企业所有制的不同，国有企业和民营企业的内外部环境存在着很大差异，所享受到的政策、融资、扶植、福利等，完全是冰火两重天。

行政垄断的无奈。从市场经济成熟的国家经验来看，竞争形成了更为有效的市场。而中国很多行业的国企垄断，无疑会使市场效率大幅降低。此外，垄断还会带来收入分配扭曲，使大部分利益转移到垄断企业，从而倾覆社会公平。

其次看第二座大山——— 外资企业。中国很多民营企业哀鸿遍野，而很多外资企业却蒸蒸日上。外资企业在中国可以享有不少优惠政策，如开发区内生产型外商投资企业税收优惠政策、收费优惠政策、土地优惠政策和一些服务保障等。外资企业可以发挥其全球化的品牌优势和所在国家的国家影响力，掠夺和占据中国消费者的心智空间，崇洋媚外的根本原因是什么？是中国民营企业生产出来的产品无法让国人放心！而为何如此？面临着高成本和高税负的民营企业，有可能在自己无利可图持续亏损的情况下研发出生产出高质量的产品吗？质量不稳定、山寨、假冒伪劣成了普遍国人对民企产品的标签性印象。要解决这个根本性的问题，就是让民营企业能够在市场竞赛中，跟外资企业、国有企业享有同样公平的竞赛规则。

最后看第三座大山———政府税负。中国民营企业根据所在地区和性质的不同，所涉及的税种也不尽相同，但企业最基本税种包含企业所得税、增值税、营业税、城建税、教育费附加、个人所得税等。其余税种还有印花税、房产税、城镇土地使用税、车船使用税、契税等等。一般来讲，增值税比例为3%—17%，营业税为3%—12%，企业所得税为25%—33%。这些还只是一部分固定税费，以房地产为例，各种税费多达50多项，占据企业销售额的80%上下。

根据中央电视台《经济半小时》节目对广州城市之星物流中心的调查显示，把四个价值740元的灯具从广州运往山东莱芜，运费为402元，该单仅赚12元，但要交纳23.2元的税，包括营业税(税率3%)12元，城建税(营业税的7%)0.84元，教育附加税(营业税的3%)0.36元，还有企业所得税(税率25%)，按税前利润率10%是10元。这还没完，货物进入山东后，由山东临沂的物流分公司负责把货物运送到目的地，临沂到莱芜200公里需要90元运费，各种税金又是5元。也就是说，要把这4个灯具从广州运到山东莱芜，需要交纳28.2元的税，其中5元属于重复纳税。从以上调查的情况可以看出，物流企业的主要税负在营业税和企业所得税上，在23.2元的税款中，营业税和企业所得税为22元，占纳税总额的95%。

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