揭开“隐形”超标公车的遮羞布瞒天过海、偷梁换柱、浑水摸鱼……让人惊呼难以发现

作者：刘有杰

本报记者 刘有杰

编者按

到底有多少“隐形”超标公车行驶在马路上？随着公车整治越来越严格，为了躲避监督，不少人动起了歪脑筋，让公车披上一层“隐形”外衣。如果您发现有超标公车、公车私用等情况，请致电党报热线0531-82068110反映。

公车挂民用牌照、排量标识偷梁换柱……“十一”期间，各地严格规范公务用车使用，有效遏制公车私用现象，但是记者调查发现，随着公车管理越加严格，有的公车使用更趋隐秘，不少公车被披上了一层“隐形”外衣，让常人难以发现。

【“瞒天过海”式】

通过其他渠道购买挂牌

在政府部门工作的张先生对记者说，某地一政务部门想购买一辆别克商务用车，但因为该车最低排量为2.4L，超过了公务用车标准。于是该部门领导联系一家企业，希望由该企业出面购买一辆此车，并将牌照办理在该企业名下，该部门负责费用。该车购买之后，日常使用的均是该部门，而企业只是该车的一个挂靠单位而已，如此，这辆别克商务用车便很难被监督发现，公车私用更是难以避免。

近年来，公车超标被曝光后，相关部门解释系借用的事件屡有发生，预示着此类现象比较普遍。2012年12月，国家级贫困县陕西省长武县，其书记、县长所乘车辆被媒体曝光为超标的丰田越野车，长武县称车系借自企业，并已归还。2013年1月，国家级贫困县白河县县委书记郭德林被知情人士曝出配备百万豪车，座驾排量超标五倍多，事发后，白河县宣传部人士称，该车系从企业“借用”。

除此之外，不少党政机关还以接受企业捐赠汽车为名，明目张胆使用超标公车，而这也是相关规定所禁止的。2013年，陕西省延安市城管局局长“座驾”被曝为丰田霸道VX型越野车，最低配置报价逾40万元人民币。而延安市城管局纪委书记王成章此前称，该车辆是中石油长庆油田公司“奖励”给城管局的。

【“偷梁换柱”式】

超标公车抠换排量标识

根据《党政机关公务用车选用车型目录管理细则》(以下简称《细则》)规定，一般公务用车和执法执勤用车发动机排气量不超过1.8L，价格不超过18万元。排气量甚至成为最重要的限制条件，而不少人为了开得快、坐得舒服，想尽办法买大排量的豪车。

有群众发现，在马路上行驶的不少公车尾部没了排量标识，甚至一看就是大排量的汽车却被贴上了很小排量的标识。曾有媒体报道，江苏靖江为应对公车检查，一些单位的公车排量标识被悄悄去掉，或者被“改造”成限定的“1.8L”。

靖江一家4S店的销售人员称，很多公车驾驶员直接要求把排量标识去掉，“也有把排量换小的。比如一款比较知名的德国品牌汽车，老款都是2.0L排量。一些买了2.0L排量的车主最近来让我们把车尾的排量换成1.8L，反正外观一样，不容易看出来。”销售人员说。

2012年，就在《细则》发布之后几个月，奥迪品牌上市的全新A6L的同时，还为旗下车型陆续更换面向未来的全新尾部标识，今后将看不到车尾处以排量数字来命名的标识，而是以奥迪独创的G值进行标注。分析人士认为，此次换标跟中国政府不断修改并严格公务用车的采购标准有关，长期占据公务用车大量市场份额的奥迪，正在想方设法淡化排量概念。

【“浑水摸鱼”式】

国企公车标准普遍超过党政机关

《细则》发布后，党政机关公车标准得到明确，很难发现超标公车存在。但由于目前全国仍未有国有企业公车标准，所以在广大国有企业中，仍经常可见超标车的存在。2012年，有媒体报道，榆林矿业集团负责人的“陕KA0356”座驾是一辆排量为3.2L的奥迪A8轿车，车价在百万元以上。

而各地针对国企用车的标准相差也很大。郑州市要求，市管国有企业领导人员配备公务用车原则上执行同级市管党政领导干部(县处级)的乘车标准，配备使用公务用车价格在20万元(含20万元)以下；市管国有企业子(分)公司或二级单位领导人员原则上执行乡(科)级党政领导干部乘车标准，配备使用公务车价格在15万元(含15万元)以下。

而根据临沂市出台的《关于进一步加强国有企业公务用车配备和使用管理的规定》，国有企业公务用车配备标准为：排气量3.0升(含3.0升)以下、价格35万元以内的车辆。

有专家指出，目前国有企业公务用车的问题最为集中严重，而缺乏统一的标准致使很多公车浑水摸鱼，超标准配置。针对此情况，财政部会同监察部、审计署和国资委联合发布《国有企业负责人职务消费行为监督管理暂行办法》，以非常明确的“禁止性条款”，对国企负责人职务消费行为作出严格规范，其中包括超标准、豪华、高档消费。

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