让更多弱势群体享受免费法律援助 指派辩护律师，法院应提前10天下通知

法律援助

新修订的《刑事诉讼法》对于刑事案件的援助有了新的规定，有关法律援助的内容也要随之修订。昨天，由临沂代表团程萍等11名代表提出的第10号关于修订《山东省法律援助条例》的议案被确定为大会议案。其中提出，不仅要扩大援助范围，在刑事诉讼中，对聋哑人、未成年人等群体，法院、检察院、公安机关应通知法律援助机构指派律师为其提供法律援助。

扩大法律援助范围为更多弱势群体指派律师援助

代表们提出，《山东省法律援助条例》于2007年7月27日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过。条例的颁布实施，对于促进山东省法律援助工作开展，保障经济困难公民的合法权益起到了积极作用。但随着经济和社会的发展，条例规定的法律援助门槛过高、范围较窄等一些问题也显现出来。另外，新修订的《刑事诉讼法》对于刑事案件的援助有了新的规定。因此，有必要对条例进行补充和修正。

议案中提出，扩大援助范围并与相关的法律法规相衔接。将条例中第八条改为：因海上事故、工伤事故、道路交通事故、医疗损害、食品药品安全事故、公共卫生事故、安全生产事故、产品质量损害或者其他人身伤害事故导致合法权益受到侵害要求赔偿或补偿的。

同时，建议在刑事诉讼中，加大对弱势群体的法律援助力度。犯罪嫌疑人、被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；犯罪嫌疑人、被告人可能被判处无期徒刑、死刑；犯罪嫌疑人、被告人是未成年人，且均没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院和公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供法律援助。

法院提前10天给辩护通知书给律师留出时间了解案情

“有些法院在开庭的头一天或开庭两三天前才将指定辩护通知书告知援助机构，导致接受指派的律师会见、阅卷的时间都没有，很难保证援助案件的服务质量。”省人大代表程萍说。为此，他们建议，由人民法院指定辩护的案件，人民法院应在开庭10日前将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交其所在地的法律援助机构；人民法院不在其所在地审判的，可以将指定辩护通知书和起诉书副本或者判决书副本送交审判地的法律援助机构。

另外，对法律援助的形式，代表们也详细列举。比如，法律咨询、代拟法律文书；刑事辩护、刑事诉讼代理；公证援助、司法鉴定援助等。

明确了法律援助的形式，让受援当事人能够明晰受援的具体形式有哪些。同时，承担法律援助的法律服务机构建议将公证机关和司法鉴定机构纳入其中。“因为很多民事案件，尤其是涉及人身伤害赔偿的案件，都需要进行司法鉴定，现司法鉴定的费用相对来说都比较高，比如涉及医疗损害赔偿的案件，鉴定费高达6000元，经济困难的受援当事人根本承受不起。”程萍说。

相关部门不给开困难证明主管人员要依法受处分

此外，针对条例执行的公民经济困难标准是当地人民政府规定的最低生活保障标准，一般受援当事人申请援助时都让其提交困难证明，实践当中出现一些当事人为获得法律援助，找人托关系出具虚假困难证明的情况，代表们建议，乡镇人民政府、街道办事处不按照规定出具经济困难证明或者出具虚假经济困难证明的，由县级人民政府或者其监察部门责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。本版撰稿记者张雯雯

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