民企参与公车改革，是种认可合作驾校称更看重社会效益，不指望这个挣钱

对参与公车改革的民营驾校来说，社会效益更被他们看重点击查看原图在公车改革的大背景下，兰山区检察院的做法是不是代表一种趋势呢？长期关注“公车改革”的全国人大代表、湖北省统计局副局长叶青在受访时表示，兰山区检察院的公车管理外包改革，是一次很接近公车社会化、市场化改革的政策，是一种值得肯定的进步，有其推广的价值，“应该鼓励他们。”文/图记者冀强

“这是一次很接近公车社会化、市场化改革的政策，是一种值得肯定的进步，有其推广的价值，应该鼓励他们。——连续多年在全国两会上提议公车改革的湖北省统计局副局长叶青

公车改革的N个招数

●公车贴标签江苏泗洪县，所有公务用车的挡风玻璃右上角贴上印有“泗洪县公务用车”字样和监督电话的绿地椭圆形标签。

●车身喷涂标识云南丽江永胜县公务用车左后轮上方喷涂“永胜县公务车”，右后轮上方喷涂“严禁公车私用”和监督电话号码。

●GPS定位监督广州以“卫星定位系统+用车人身份识别系统”为核心内容的公车管理改革已试水两年多。

●交通补贴温州推行公务车辆改革，正处级每月交通补贴3100元。

看重社会效益，不指望能挣多少钱

郭从瑞把这次与兰山区检察院的合作视为“双赢”。在他看来，检察院无疑降低了行政成本，而作为驾校方，收获的更多是社会效益。

作为临沂最大的驾校，正直驾校成立于2002年，属民营驾校。近年来，逐步壮大的正直驾校，经营范围也愈发宽泛，涉及车辆维修、保养、检测等业务。

郭从瑞告诉记者，在双方签署的合作协议中，驾校所提供的服务有很多免费或仅收成本费的项目。据他估算，24辆车的维修、保养、洗车一年总计花费大约10.5万元，驾校利润不到2万元。

“其实从合作之初，我们就和你清楚这一单合作带来的直接经济效益会很小。”郭从瑞介绍说，“但我们更看重的是社会效益，能够被公职部门乃至全社会认可我们的服务。”记者了解到，与兰山区检察院进行合作后，院方干警及家属的私家车，均可享受多项优惠服务。此外郭从瑞透露，另有多名检察院干警的亲属朋友前往驾校报名学车。

郭从瑞还透露，在与兰山区检察院的合作成功后，当地多家公职部门相关人士均与他进行了联系，希望他能去“讲讲课，传授一下经验”。

分羹公车改革，民企愿望很强烈

记者了解到，临沂正直驾校并非首个分羹公车改革的民营企业。去年下半年，昆明一家车辆经营管理服务所曾向云南多部门递交申请书，申请参与公车管理，但被婉拒。

2013年8月，昆明雄霸车辆经营管理服务所把《申请书》递交云南省统计局，在《申请书》中，雄霸“车管所”承诺：愿交保证金100万元，保证做到“严禁党员领导干部公车私驾、公车私用”，而且“满意再付费”。

该车管所CEO杨金林在受访时称，“公司其中一项经营范围就是：接受委托从事车辆的管理服务。作为民营企业，我们有强烈的愿望参与公车管理服务。”

但此事最终未遂杨金林所愿。云南省统计局相关人士回应称，首先感谢民营企业对公车管理的关注，但目前省统计局不太适合接受民营企业来管理公车。“因为现有的纪检、监察部门对工作中的违规行为已经形成一套监督体系，如果是上级部门下派某民营企业来管理公车，这才是一个较好的渠道。”

而同样接到了雄霸“车管所”申请的昆明盘龙区监察局也向记者表示：一个区无法决定能否引进民营企业管理公车，此事需要由市级主管部门决定。

车改举措，很容易得到社会关注

公车改革一直是社会热点。而这些年，也不乏种种探索。

去年11月，《党政机关厉行节约反对浪费条例》发布，明确规定“取消一般公务用车”。此外，该《条例》表示，坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度。

在此大背景下，各地“公车改革”频频出招。近日沈阳浑南新区推出“公务的士”车改举措，就引来关注。

据介绍，“公务的士”由浑南新区车辆管理中心统一管理，公务员需通过网页预约使用车辆，并根据行驶里程、等候时间等全程计价交费，费用标准按照出租车的8折（等时费为5折）计算。“公务的士”上全部安装GPS监管系统，实现车辆和驾驶员的全程监控监管。

车辆用完后，办事人员应交付车管中心验车，费用将从办事人员所属部门的经费内扣除。浑南新区方面表示，当地财政部门根据各部门改革前公务用车数量、公务用车性质和任务量、参加车改人数等因素，综合核定各部门公务用车额度，每月初以“公务用车卡”方式充值。

针对这种“打的”方式的改革，长期关注“公车改革”的湖北省统计局副局长叶青在受访时表示，浑南新区的新举措起到了节约的作用。但他认为，浑南新区的做法是将公车业务“外包”给国有企业，没有完全市场化。

接近市场化的改革，应该鼓励他们

相较于浑南新区的举措，叶青认为兰山区检察院的这一举措更加接近市场化的改革。他告诉记者，兰山区检察院是与民营企业联合，把司机与单位剥离，“账算得很清楚”，避免了维修保养过程中发生一些不好的现象。

记者了解到，截至目前，兰山区检察院与正直驾校的合作进展顺利。郭从瑞告诉记者，近期有多家政府部门与他沟通，希望进一步了解合作的具体内容。

在不久前出台的《临沂市党政机关厉行节约反对浪费实施意见》中，临沂市表示将坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度，合理有效配置公务用车资源。

另据了解，临沂市还从公务用车的配备、使用、管理等环节入手，严格执行《临沂市党政机关公务用车配备使用管理办法》，进一步提高了公车管理的规范化。并会同市纪委监察局开展公务用车涉牌涉证突出问题专项治理活动，会同市财政局进一步规范公车购置及资金申请办理的有关程序，严把公车配备、使用和处置三个关口，使全市公务用车总量得到有效控制。

临沂市市直机关事务管理局局长田磊在受访时曾表示:“社会化改革是公车改革的方向，兰山区检察院这种精细化管理的探索值得肯定。”

叶青告诉记者，兰山区检察院的公车服务外包改革，是一次很接近公车社会化、市场化改革的政策，是一种值得肯定的进步，有其推广的价值，“应该鼓励他们。”

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