不交“人头费”，就围殴游客？

王立雪（本报）

媒体报道，因为不愿骑马和交100元“人头费”，在云南拉市海景区马场，新疆游客陈女士被马场10余名工作人员围殴3分钟，导致她手掌骨折、脑震荡。（12月16日《京华时报》）

2013年10月1日，我国首部《旅游法》实施，其中三大亮点就是：不得安排购物、取消自费项目、不得索要小费。这三大亮点不仅直指旅行社的痛处，更是从根本上开出药方。作为首部维护游客消费权益、规范旅游行业秩序、促进旅游经济健康和谐发展的法律引起了诸多关注。

但《旅游法》实施后，有法不依，执法不严现象仍然存在。有的导游还是带着游客到购物店，以听课、介绍特产、了解名品等形式安排购物，商家和导游说得天花乱坠。如果游客们购物，导游就卖力气介绍当地景点风光；如果游客不购物，导游就会给脸色看。他们要么说一些“小气、不舍得花钱、以后别出门、我们也是义务劳动”之类的话让人听了心烦。有的导游会让游客参加自费项目，说这个项目不包括在这次的游览中，每人要再交100元钱。然后说这个景点或这次演出如何如何地好，好不容易来一回，机会不容错过等等，苦口婆心地劝说，大有语不惊人死不休的劲头。有的性子急的人干脆花钱参加，图个耳根清净。

除了导游的一些强摊硬派之外，还有一种现象值得注意：商场居然也能登上4A景区名单。据报道，成都市海宁皮革城这个原本以皮草、玉器、家具交易为主业的商场居然登上了4A景区名单。这样的事情早已不再新鲜，江苏的常熟服装城、扬州京华城、常州南大街等，不已经成了知名的购物旅游景区了吗？临沂皮革城也成了国家3A级旅游景区。这不明摆着让游客去购物、去消费吗？

还有的旅行社会擅自改变旅游协议，不按旅游协议所定的线路、景点旅游，降低交通、住宿等标准，比如将承诺的“空调旅游巴士”换成普通客车，将“双人标准间”改为4人间，且卫生间公用等等。类似景区“爆棚”、游客“滞留”、游客被强制消费甚至被辱骂等不和谐事件比比皆是。

是新法威慑力不够还是执法力度不严？事实证明，旅游法实施后依然暴露出很多问题，对旅游乱象应开出最严厉的罚单。旅游法能否起效还得看法律是否能执行到位，是否能对违法行为做到“零容忍”。在依法治国的背景下，要坚持有法必依，执法必严，违法必究，这样才能防止乱象的发生，才能让那些嚣张的违法者受到法律的严惩。

近日，山东省文明委《关于深入推进文明旅游工作的实施意见》，要求各市旅游部门提高旅行社出境组团资质的准入门槛，建立退出机制，把文明旅游工作情况作为核准的基本条件；加强对导游、领队的管理，严格执行导游、领队执业资格相关制度，及时清理不符合资质的导游、领队，打击“黑领队”和“野导游”。这是对旅游乱象的进一步治理，是对《旅游法》的具体贯彻落实。

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