扩编、返聘，应对“产假式”缺员

随着“全面二孩”政策的实行，在很多女职工居多的单位，像学校、医院等，出现了“产假式”缺员现象。而女职工集中休产假的现象，也给用人单位带来了很多不便，导致一些用人单位在招聘时，把是否已婚、近几年是否有生育二孩打算等问题，抛给了女性求职者。

一方面要保障女性合法权益，一方面又面临产假式缺员问题，这些矛盾该如何化解？今年两会上，委员们对于这些问题也非常关注，并提出了自己的建议。

二孩政策放开后，学校女教师偏多，“产假式”缺员在各个学校普遍存在。

农工党临沂市委集体提案中提到，部分学校女教师的比例高达70%-80%。尤其语文、英语等科目的教师，女教师一般占绝大部分。很多想要二孩的女教师面临年龄问题，想要尽快生育，加上部分女教师年龄偏大需要保胎，许多学校面临着“产假式”缺员。

农工党临沂市委集体提案建议，各学校要及早对适龄女教师进行排查和意向调研，早作打算，合理安排调配现有在编教职工，同时各个学校每学年或学期初根据教育局相关规定预报代课教师科目人数，做到提前计划和临时需要相结合。

考虑到城市中小学、幼儿园将是“教师荒”的重灾区。农工党临沂市委建议，各级政府根据实际适当增加教师编制，补足教师缺口，保障教育教学的顺利进行。

此外，还可以对每年退休的教师愿意返聘的人员做好登记工作，对于条件合适的教师可以补充到短期代课教师队伍当中去。同时可利用合堂上课加个别辅导以及电化教学、远程教学等方式减轻教师负担。

农工党临沂市委集体提案中还提到，以劳务派遣的方式加强代课教师管理。他们认为，派遣中心教师资源库由教育部门与派遣公司同时充实，由派遣公司进行日常管理和委派，并纳入编外用工统一管理。学校制定代课教师绩效考核办法，临时代课教师到岗后，学校试用一至两周，对其进行绩效考核，不合格的退回，重新委派，合格的正式聘用。通过提高代课教师工资待遇来提高积极性，对考上编制的代课教师在区域内代课期间可计算工龄和教龄，以此稳定代课教师队伍，确保学校正常的教学秩序和教育质量。 

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