推行“三个双向” 凝聚发展合力□本报记者 李萍通讯员 姜珊 朱玉山

如何充分调动第一书记扎根基层的激情，培养他们富民强村的本领，激发他们建功立业的干劲?临沂经济技术开发区党工委组织部一直在探索着……

第一书记进村，干得好不好，直接影响广大群众对党和政府工作的满意程度。对此，开发区严格选人标准，把擅长打硬仗、敢啃硬骨头的干部派到基层，确保所驻村能“借上劲”、“发上力”。围绕压紧夯实第一书记工作责任，从凝聚“娘家”(派出单位)和“婆家”(任职街道)的合力入手，推行“三个双向”管理考核办法，即“双向目标责任、双向约谈提醒、双向考核计分”，起到了抬标杆、加压力、鼓干劲的作用，全区第一书记工作展现出新的气象。

签“军令状”，双向目标责任传压力。“个别第一书记以前驻村不经常，现在我们天天都能见上人，给群众解决了好些个困难。”开发区朝阳街道吴家坊头村村民吴国法深有感触地说。据了解，为确保第一书记深入村庄真帮实扶，加强第一书记履职承诺工作，开发区党工委组织部对区派第一书记实行年度目标责任管理。第一书记在深入调研村情民意的基础上，结合任职街道指标要求以及区选派办意见建议，与街道党工委签订年度岗位目标责任书，并承诺“如完不成任务目标，自愿接受组织处理”。同时，以与街道党工委签订的责任书为蓝本，与派出单位签订年度岗位目标责任书，做出履职承诺，寻求后盾支持。

在一些村，集体经济薄弱是影响村庄长远发展的关键因素,为解决选派第一书记有钱办事的问题，开发区党工委把第一书记工作经费从原来的每个组5万元提高到30万元，通过发展村企、村社共建等“造血”项目，让村民受益，让集体增收。今年，开发区将新上村社共建或村企共建项目不少于80个，实现第一书记任职村村社共建或村企共建项目全覆盖。

戴“紧箍咒”，双向约谈提醒明纪律。干得好不好，群众说了算。为有效确保第一书记全脱产驻村、到岗到位，推行实施“月月评+月月谈”办法，在第一书记任职村每月举行一次民意测评，全体党员和群众代表从政治表现、品德操守、工作实绩、廉洁自律等方面，对第一书记月度履职情况测评打分。成绩靠后的分别由派出单位、街道党工委两个“一把手”约谈提醒，提出整改要求，研判整改思路，明确整改措施。月度民意测评成绩按比例计入第一书记年度考核成绩，用刚性约束倒逼第一书记履职尽责，使其做到真驻村、真干事。

亮“成绩单”，双向挂钩考核激活力。“有了好支部，不愁没出路”。第一书记驻村，不仅要送资金，更要带班子强队伍，把年轻后备力量发展起来，帮助村“两委”班子成员开阔眼界、开拓思路、学习先进，让他们在发展产业、运作项目、处理村内事务中摸到门道、积累经验，提高致富带富、治村管村能力，建设一支服务意识强、服务作风好、服务水平高的领导班子。为此，开发区发挥好考核“指挥棒”作用，探索建立双向挂钩考核制度，即第一书记年度考核成绩分别与派出单位和街道党工委党建成绩相挂钩，按至少10%的权重分别折算计入派出单位(区直部门单位)党组织书记抓机关党建工作述职评议考核成绩、街道党工委书记抓基层党建工作述职评议考核成绩，靠实压紧派出单位和街道党工委对第一书记工作的支持、服务和保障责任，督促当好“娘家人”和“婆家人”。

俯下身子倾听诉求，不辞劳苦为民解忧，真情真意赢得民心……一年多来，从“坐机关”到“蹲地头”，从“指导员”到“战斗员”，临沂经济技术开发区驻村第一书记用激情与赤诚践行着党旗下的铮铮誓言，用拼搏与奉献奏响了开发区乡村发展的最强音。 

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