致全市人民的一封公开信

近年来，临沂市金融业呈现出良好的发展态势，但金融市场仍潜在着一些不安全因素，特别是非法集资案件居高不下，大量投资咨询、非融资性担保、第三方理财等未取得金融牌照的机构违法开展金融业务，严重破坏金融市场秩序。参与非法集资的受害者往往是普通老百姓，许多人投资受到损失，有的甚至血本无归、倾家荡产，严重影响社会和谐稳定。

当前非法集资的表现形式花样频出，但“万变不离其宗”，总体来讲非法集资呈现以下特点，请市民朋友们时刻保持警惕：

其一，非法集资犯罪手法不断翻新升级，犯罪花样繁多。从过去的农林养种植、资源开发、房地产销售、原始股发行、加盟经营等形式逐渐升级包装为“投资理财”、“财富管理”、“金融互助理财、金融互助平台/社区”、“股权众筹”、“贵金属、原油、大宗商品现货”、“期货”、“信托”、“私募基金”、“虚拟货币”等更专业的“资本运作”的理财产品，并且承诺有担保、低风险、高回报。

其二，非法集资网络化趋势明显，突破地域界限。借助互联网开展宣传、销售、资金支付、归集并转移资金，引诱人员参与，形成了互联网+传销+非法集资模式，比如宣称“零元购物”、“购物返本”、“消费=储蓄”并发展会员的“消费返利平台”。

其三，非法集资的犯罪形式更加隐蔽，欺骗诱导性强。犯罪分子假借迎合国家政策，打着“经济新业态”、“金融创新”等幌子，以具体项目、债权标的、担保物为依托，业务流程、合同文本专业规范，噱头更新颖、迷惑性更强。一些犯罪分子不惜投入重金，通过各类媒体(甚至中央电视台)进行包装宣传，在高档场所(如人民大会堂)举行推介会、知识讲座，邀请名人、学者和官员站台造势，展示与领导合影及各种奖项，欺骗性更强。

此外，非法集资有下乡进村的趋势。一些地方的农民合作社突破“社员制”、“封闭性”原则，超范围对外吸收资金；或公开设立银行式的营业网点、大厅或营业柜台，欺骗误导农村群众；有的投资理财公司、非融资性担保公司改头换面，在农村广布“熟人业务员”，虚构高收益理财产品吸收资金；银行代办员制度早已取消，但一些老资格的“代办员”仍然借用银行的名义吸收存款，其实钱根本没有存进银行，而是被其挪作他用。

为了帮助市民朋友们辨识非法集资，防止上当受骗，市打非办提醒广大市民在投资理财前要防止踏入六大误区：

高息误区。群众投资有个普遍的心理，就是凭着良好的愿望，把自己积攒的血汗钱拿出来理财，哪里利息高向哪里投。一定要判断投资收益的客观性，如果收益严重违背客观经济规律不靠谱，往往利息越高风险越大，不要轻易的相信高利息，要特别警惕背后的陷阱。

见利误区。就是投资的初期按照双方的约定，能够得到高额回报，这样的情况下，群众往往就失去了理性判断，导致盲目继续反复投入，最后越陷越深、损失惨重。

投机误区。就是个别所谓的投资玩家，明知长期投下去不保，凭着贪婪的心理，幻想短平快“剪羊毛”捞一把，但往往不能掌握对方“关机”的节点，要么陷入不能自拔，要么获得的超高利息被依法追回。

担保误区。骗局往往以各种理由说投资的本息有保障，有第三方担保等。他所谓的担保最终发现要么是假的，要么是无限期拖延，最后承担损失的还是投资者。

从众误区。就是有很多投资者看到周围的亲属、邻居、同学、同事等比较信任的人员也参与投资并获得不菲的回报，就觉得没问题了。熟人的参与和介绍，往往使群众失去了理性判断。

选择误区。现在社会上各类吸收资金的渠道非常多，群众投资的渠道也非常多，这里边就需要认真的选择，理性的判断，增值理财一定要考虑安全问题，群众往往盯着高息，犯罪分子则盯着群众的本钱。只有正规的银行业金融机构才能吸收存款，所以一定要识别好判断好，如果确实判断不准的话，可以到正规的金融部门或者是公安机关进行咨询，防止上当受骗。

最后，郑重提醒广大市民：非法集资是我国法律明令禁止并重点打击的经济违法犯罪行为，参与非法集资不受法律保护，自己承担损失，组织非法集资必受法律严惩。广大市民应识别非法集资“画饼-造势-吸金-跑路”的套路，拒绝高利诱惑，珍惜一生血汗，远离非法集资！

临沂市打击和处置非法集资工作

领导小组办公室 

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