河东：浩荡东风拂绘幸福民生画卷

临沂杏园小学东校区

临沂市第五人民医院

九曲护理院

素质教育

滨河广场夜景

优美生态环境

“为政之道，以顺民心为本，以厚民生为本，以安而不扰为本。”近年来，河东区把增进民生福祉放在突出位置，着力解决群众最关心、最关注的问题，不遗余力地推动民生事业发展，使百姓享受到看得见、摸得着的实惠，让百姓脸上绽放出灿烂的笑容。在河东建区23周年之际，恰逢改革开放40周年，40载改革开放浩荡东风，印证着区委、区政府精准对接群众需求,拂绘幸福河东民生画卷的辉煌历程。

人民对美好生活向往就是河东区委、区政府的奋斗目标。近年来，河东区紧紧围绕“一三五”总体目标和“五个一流”，全面落实民生优先战略，不断加大资金投入，实施了一系列民生工程，办好了一大批民生实事，群众满意度和获得感不断提升。去年，全区民生支出23.6亿元，占财政支出比重达到82.4%；2018年1至10月份，全区民生支出达21.6亿元，占公共财政支出81.95%。

全面提高站位 民生优先落到实处

河东区始终高度重视民生工作，坚持以保障和改善民生为己任，深化为民情怀，全面贯彻落实中央和省、市有关民生决策部署，着力办好民生实事。在提高政治站位上，区委、区政府高度重视民生建设工作，深入践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕“九个五”工作布局，全面实施“一流的教育、一流的医疗、一流的养老、一流的环境、一流的社区”等“五个一流”民生建设工程，以办好重点民生实事为切入点，加大资金投入，聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，集中突破，聚力攻坚，确保上级各项民生政策在河东不折不扣落实。

全区将民生建设作为补短板的着力点，列入区级领导分片分线责任分工内容之一，成立河东区民生工程建设领导小组，并下设办公室，全力推进民生建设日常工作，特别是与近期民生排查整改工作等紧密结合，有力有序推进全区民生建设各项任务。近年来，区委常委会、区政府常务会议分别定期研究民生议题，区委、区政府主要领导多次对抓好民生工作进行调研、部署并提出要求。各级各部门都将民生建设以及整改工作纳入重要议事日程，及时研究部署，切实解决民生建设领域突出问题。在推进过程中，2017年承担的22项市级民生任务全部完成，在全市经济社会发展综合考核中位列第五名；区级44项重点民生事项，除个别项目受制约因素影响、其余全部完成年度任务。2018年，全区50件民生实事的70个具体事项，目前总体进展顺利，年度目标任务已经完成和完成90%以上的有48项，其余项目正在按照节点要求正常推进。

恪守为民情怀 社会事业协调发展

打造“一流的教育”。统筹实施“名师名校引领”、解决大班额和“全面改薄”工程，大力推进教育“双百工程”，累计提升40所中小学标准化办学条件，临沂杏园小学东校区、临沂朴园小学东校区先后入驻河东，均已招生入学，新增省级家园共育示范园3所，教育体制改革取得新进展，东城教育集团顺利成立，临沂东部大学城项目启动实施，占地1000亩，企业、商业和民房基本完成拆迁，临沂农业科技职业学院、临沂理工职业学院已落户河东，教育综合督导评估连年位居全市前列。

打造“一流的医疗”。持续推进“名院进东城”“名院名医带动”等工程。市人民医院东城医院正规划修编、河东区中医医院完成选址测绘、区医院与北大医疗集团合作建设的东城中医院正进行基础建设，市第五人民医院即将投入使用，凤凰岭、郑旺等4处卫生院和128处村卫生室完成标准化提升。提标扩面社会保险，城镇职工基本养老保险覆盖率达88.2%，城乡居民医疗保险参保率达100%，实现基本医疗保险制度的全覆盖。

打造“一流的文化”。强力推进实施公共文体惠民工程，文体事业加快发展，获评“全国群众体育工作先进单位”，区图书馆通过国家二级馆复评，农村广播“村村响”实现全覆盖，综合性村级文化服务中心覆盖率达到行政村的95%，农村文化广场实现行政村全覆盖；成功举办临沂·河东迷你马拉松比赛，百里沂河挑战赛已成为国内首个水陆马拉松赛事；在全市率先完成为65岁以上农村老年人免费提供数字电视服务项目。

打造“一流的养老”。河东区科学规划镇街养老服务设施，投入资金4800多万元资金，争取上级资金1800多万元，高标准建设了九曲、汤头、郑旺3处区域性中心敬老院，实现了资源整合、优势互补，提升了河东整体养老服务水平，河东区养老机构面貌焕然一新。搭乘国家放管服改革的快车，逐步放开养老服务市场，激发养老市场活力，鼓励社会力量兴办养老机构。目前，河东区爱心养护院、凤凰岭九九养老公寓、中日金秋养老、蒙恩养老、河东区人民医院医疗康复养护中心康复医疗中心等项目纷纷落地，全区民办养老机构发展蒸蒸日上，目前已建成养老服务设施33处，河东逐步成为老人颐养天年的魅力城区。

打造“一流的社区”。坚持以新型城镇化为引领，科学规划布局，拓展载体空间，各镇街按照“一年建一个大社区”的总要求，全区每年完成10个大社区建设，到2020年完成所有建设任务，扎扎实实打造惠及广大群众的“民生工程”。同时，该区结合现代化生态宜居中心区建设大战略，通过土地流转、龙头企业带动，打造主导产业园区，实现“人口向社区集中，土地向大户集中，产业向园区集中”，比如在汤头龙车辇社区周边建设了华太龙园、创新园林、光伏产业园等项目；以大太平社区为中心规划建设了总投资46亿元的都市农业体验区，形成两区同建有序推进的良性发展格局。

建设平安河东 社会治理卓有成效

漫步在汤河镇程子河社区，到处是绿化美化亮化的成果，新建设的“小橙子广场”格外别致，新农村建设的痕迹处处可见。最让人称道的是社区服务中心安置的大屏幕LED，在20平方米的屏面上清晰度可高倍放大，任何违法犯罪的蛛丝马迹都难逃其“法眼”，外加组建的党员治安巡逻队伍，每天进行治安巡逻，有效减少违法犯罪活动的发生，切实提升了群众的安全感，这也是河东区实施社会综治“雪亮工程”的一个缩影。

近年来，该区大力实施安全保障工程，社会治理卓有成效。“雪亮工程”建设和应用不断增强，自然村视频监控覆盖率达100%；深入推进开展“扫黑除恶”专项斗争专项行动，全区社会治安综合治理水平提升，各类可防性案件大幅下降，除圆满完成党的十九大安保维稳任务外，还承接了全国雪亮工程现场推进会、全省人民调解工作会议，被授予全省社会治安综合治理先进区。实施矛盾纠纷化解行动，全年共化解矛盾纠纷2138件，成功率达到99.8%；打好环保攻坚战，以中央环保督察为契机，解决环保突出问题近4000件次，清理整治“散乱污”企业2596户，整治畜禽养殖3074户，圆满完成环保迎查和整改整治任务，环保治理先进经验在全省宣传推广；同时，全区还大力加强食品安全风险预警管理，食品快速检测实现镇街全覆盖。

改善和保障民生没有终点，只有起点；没有最好，只有更好。今后，河东区将坚定“人民对美好生活向往”的奋斗目标，以打造“五个一流”为统领，从解决人民群众普遍关心的新老问题入手，持续加大民生投入，让全区人民的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，为全面开启建设现代化生态宜居中心区新征程、奋力谱写大美新临沂美丽河东区新篇章作出新的更大贡献。

本刊稿件均由徐康、王金贵、邵黎明、钟海、王向辉、崔荣磊组稿

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