城管亮出2018年成绩规划2019年目标 建成智慧城市管理系统创造临沂经验

本报2月21日讯 21日，2019年全市城市管理工作会议召开。据了解，去年城市管理系统围绕中心、服务大局，持续深化体制改革，全面实施“绣花工程”，着力加强综合考核，部署实施智能化管理、城市违法建设治理和城乡环卫一体化三大攻坚战，推动城市管理工作实现新发展、取得新成效，为大美新临沂建设作出积极贡献。

据悉，2018年临沂市城市管理部门大力推进属地管理、重心下移，培育推广兰山区“六乱”治理工作法和“三长一会”制度，打造了城市管理的“兰山样本”。同时，启动市直部门单位考核，定期通报公示考核成绩、召开点评会议，调动了各级各有关部门单位做好城市管理工作的积极性和主动性。全市综合考核平均成绩同比提高5%，60%的县区、镇街成绩处于全市平均分以上，且差距明显缩小。

通过实施“绣花工程”，城市环境明显改善，通过加强环卫专项考核，推动建立中心城区环卫常态长效管理机制，市管区域环卫设施实现精细管理，全市48条道路实行深度保洁，其中33条通过省级验收，中心城区道路保洁总里程达 836公里，日洒水总里程达3500余公里。

2019年，临沂市城市管理部门坚持新发展理念，以“党建引领、走在前列”为目标，完善城市管理体制，加强智慧城市管理建设，提高便民服务水平，着力提高科学化、精细化、智能化管理水平。加快城市管理体制、模式、方法转型，建立常态长效机制，提高城市管理精细化水平，健全网格化管理机制，加快实现全区域、全时段、全要素监管。高效推进建筑垃圾治理试点工作，创出“临沂经验”。

[2018年工作亮点直击]

城市道路总体完好率达97.1%

2018年，临沂市城市管理部门积极推进桥梁加固、管网整治等12项重点项目(含4项民生工程)建设，基本完成年度任务。全市26座污水处理厂平稳运行，共处理城市污水3.9亿吨，其中主城区12厂处理2亿吨；处置污泥18.3万吨，其中主城区处理7.2万吨。

在城市道路方面，健全路桥病害“早发现、快处置”机制，完成两座桥梁加固维修，整修人行道15万平方米、车行道32万平方米、路沿石13万米，打通“断头”人行道13处，修装路名牌、桥名牌574块，城市道路总体完好率达97.1%。

新增中心城区楼宇景观亮化165栋

2018年，城管顺利建成市城市防汛应急救援站，整治北城新区管网142公里，新建排水管网3.5公里，疏通管网280公里，清挖雨污水井7.5万座(次)，排查整治道路窨井盖54万个，整治黑臭水体9.4公里，汛期实现安全度汛。

在城市照明设施方面，健全照明设施全天候巡护机制，完成12条道路照明设施大修和60条道路灯杆改造，整治照明安全隐患和故障点492处，照明设施综合完好率达99.8%，功能照明实现远程管理。新增中心城区楼宇景观亮化165栋，春节节日亮化受到各级领导和市民广泛好评。

治理各类违建6.7万起约4035万平方米

2018年违法建设治理继续推进，通过健全市违治办运行机制，建立信用联合惩戒和问责制度，压茬推进河道两侧、街道两侧、城市出入口、住宅小区、城乡接合部“五大攻坚”，全市共治理各类违法建设6.7万起、4035万平方米。实行“拆、清、改、绿、用”五措联动，新增停车位2.23万个，增加市民活动场所575处，增加绿地面积89.2万平方米，群众获得感大幅提升。

[2019年城市管理目标点击]

■推动城市管理走向城市治理

随着城市规模扩大、人口增加，城市管理标准越来越高、涉及面越来越广，属地管理、重心下移已经成为大势所趋。2019年，城市管理系统将抓住机构改革的重大机遇，进一步理顺管理体制，整合划转职责，理清责任边界，健全工作机制，加强队伍建设，确保重心下移放得下、接得住、管得好。同时，加快思想和业务转型，将工作重心从管片区向管行业转移，从抓具体向定标准转移，从考核单位向考核县区转移。

推动城市管理走向城市治理是城市管理工作的发展方向和改革目标，2019年城市管理系统要学习、运用“美好环境与幸福生活共同缔造”的理念和方法，从引入市场机制、推进网格管理、发挥社区作用、动员公众参与、提高文明意识等方面，积极探索，大胆创新，加快形成多元共治、良性互动的城市治理模式。

■分类编制城市精细化管理标准

为更好的建立常态长效机制，市城管执法支队牵头，分类编制城市精细化管理标准，健全网格化管理机制，加快实现全区域、全时段、全要素监管。一月一主题，压茬推进流动摊点、占道经营、乱贴乱画、私搭乱建等集中整治活动，取得预期成效后纳入常态化管理。

积极理顺中心城区环卫管理体制，健全环卫保洁体系，提高环卫保洁标准，加大资金投入力度，推进属地管理、重心下移，加强监督考核，加快实现保洁区域、时段、精细化“三个全覆盖”。深入开展深度保洁示范路创建活动，提升城市道路保洁水平。高效推进建筑垃圾治理试点工作，完善政府主导、社会参与、行业主管、属地管理的建筑垃圾管理体系，提高全过程管理水平，创出“临沂经验”。

■争取10月份完成智慧城市管理系统建设

加快市城市管理指挥中心软硬件建设，综合设置市、区、街三级监督指挥、智能化视频监控、协同办公等坐席，力争5月底前投入运行，初步实现“一屏览全城”。加快推进智慧执法、智慧环卫、智慧市政、智慧停车等智慧城市管理系统建设，争取在10月底前建成运行。

积极理顺市、县区、镇街三级智慧城市管理运行机制，规范各类事项处置流程，加强重大事项分析研判和指挥调度，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”。建立市场化信息采集机制，打通信息采集、任务派遣、现场处置、反馈评价全链条，提高案件办理效率。强化城市运行数据的综合采集和管理分析，加快建成综合性城市管理数据库，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的新机制。

■再拆违500万平方米，增设便民服务设施

2019年将以在全省率先实现存量“全清零”、增量“零增长”为目标，聚焦城市建成区特别是市民身边的违建，实行网格化控违、即时化查违、指派式拆违和联动化治违，力争治理建成区内违建500万平方米以上，并建立健全长效治理机制。收好80处市直涉公违建治理尾子，做到“一把尺子量到底”。在全市开展“零违建小区”创建活动，每季度评选100个达标社区，发挥示范引领作用。综合运用“拆、清、改、绿、用”等措施，最大程度提高治理成效，增强群众获得感。

治理违建的同时，临沂市将大力推进重点和民生项目建设，健全中心城区便民服务设施管理联席会议工作机制，指导各区大力推进便民服务设施建设管理工作，推动打造“15分钟生活圈”。充分利用边角地块，“见缝插针式”补建、改建便民服务设施，疏导安置流动摊点和马路市场，满足市民生活需求。

□本版文图 记者董立军

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