创新模式 流程再造 兰山公安分局深入推动合成化巡防联控工作

□临报融媒记者 张斌

通讯员 涂玉龙

围绕市公安局部署开展的合成化巡防联控工作，兰山公安分局立足自身实际，按照“全局统筹、战区协作、警保联控”的思路，在前期试点运行的“特巡警巡面、派出所巡线、社会力量巡块”模式基础上，打破常规，创新理念，整合内部资源、聚合社会力量，积极推进街面巡防智慧化、巡防力量多元化、出警查处精准化建设，精心打造成合成化巡防联控兰山样板。

自9月16日至今，通过合成化巡防联控打击查获现行违法犯罪嫌疑人数同比上升35%，全区可防性警情同比下降49.5%。

巡防联控 战果累累

兰山公安分局按照“全局统筹、战区合成、警保联控、联勤协作”总体要求，成立由兰山公安分局领导为总指挥，分管局领导、市局特警支队负责人、交警支队直属一、二、三大队大队长长任副总指挥，分局有关队室及各派出所主要负责人为成员的合成化巡防联控指挥部。

巡防联控指挥部成立以后，制定并下发《临沂市公安局兰山分局合成化巡防联控工作方案》、《兰山区合成化巡防联控联勤协作机制》、《兰山区合成化巡防联控考核奖惩办法》。

该项工作开展以来，共投入警力1310人，各类群防群治力量6000余人，各项工作有序推进。合成化巡防开展一个月以来，工作取得了显著战果，破获各类案件70余起，抓获违法犯罪嫌疑人115人，可防性治安警情（盗窃、殴打他人、扰乱公共秩序），同比下降58.44%。可防性刑事警情（抢劫、抢夺、盗窃）同比下降17.6%。

警种联动 合作共赢

兰山公安分局按照“宁可跨前一步形成交叉、决不退后一步留有空隙”的原则整合力量，每派出所辖区为一巡防联动网格，落实所长任网格指挥长规定，将网格内街面交警、特巡警和派出所、便衣等警力集中整合、统筹调度，有效解决了以往单打独斗、各自为战的问题。

为了更好地勤务联动，兰山公安分局围绕街面巡防、设卡盘查、护学岗、支援协作等勤务，依托特巡警勤务指挥室，指挥部常态实体化运作，并每周开展联勤夜查统一行动，打击处理违法犯罪人员122人，查获违禁柴、汽油和液化气1000余升，取得了警种相互弥补、一呼百应、合作共赢的效果。

根据网格警情变化、治安状况，兰山公安分局要求各网格每周召开一次分析会，总结上周工作，相互通报情况，查找分析不足，共同商讨制定巡防计划，做到各自有责、共同尽责。

为进一步突出合成化巡防的实战、实用、实效，切实打破街面巡防警种壁垒，推动街面警种勤务融合，兰山公安分局还实行了合成化巡防联控夜查行动常态化，创新联勤协作新模式，整合市局特警支队、交警直属一、二、三大队、特巡警大队、各派出所警力共1200余人，动员社会治安巡防力量2800余人，结合蓝天保卫战、“打现行、破现案、树形象、创满意”百日大巡防活动等重点工作。

警保联控 形成合力

为充分履行公安监管职责，全面掌握辖区保安公司、人员、服务对象底数，兰山公安分局将全区24家保安公司、248家物业公司下属保安部门、4500余名保安队员，统一纳入治安防控整体框架中，进一步强化了保安公司和公安机关的融合对接，加强了日常监管力度。

为了更好地提升安防力量专业水平，兰山公安分局治安大队牵头加强保安公司业务指导和保安队员技能、体能培训，社区民警组织、指导各单位、场所保安开展安全防范工作，提高了单位自身安全防范能力。

兰山公安分局还围绕警情发案、安全责任落实、协助打击破案等内容，建立相应考核奖惩制度，对保安公司、保安队员提供的安全服务质效进行跟踪考核，既增强了责任意识、履职意识，更推动保安深度融入治安防控工作。

各辖区派出所统筹组织保安力量，由社区民警牵头成立巡逻联控小分队，依托派出所综合勤务指挥平台，建立微信工作群和指挥调度联络机制，协助配合公安机关做好警情的维护秩序、现场控制、应急处突等先期处置工作，及时报告可疑人员、可疑线索、可疑苗头，强化快速联控。

在兰山公安分局的不断努力下，社会治安巡防力量得到了广泛动员，“警种联动、警保联控、警民联防”工作成效明显，“警民大联防、平安共创建” 的多层次、多角度参与社会治安巡防工作格局逐步形成。

警民联防 共建共享

兰山公安分局牢固树立“警力有限、民力无穷”的理念，广泛发动群众。坚持专群结合、依靠群众，广泛发动、组织警务助理、网格员、治安积极分子等群众力量，积极参与社会治安巡防，努力做到群防群治、共建共享。

为了更好地践行新时代枫桥经验，兰山公安分局在做好安全巡逻等治安防范工作基础上，拓宽联防形式。围绕防电诈、反恐知识巡查和纠纷类警情处置等工作，依托警务助理、网格员等力量，每天向居民微信群推送安全防范知识，积极参与基层矛盾化解等工作，努力做到平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位。

在对接村居、社区网格管理上，兰山公安分局以居民小区、市场、自然村、重点场所和区域为基点，将派出所辖区划分为1272个基层警务小网格，按照“一周、两周、两周”三个递进周期内发生可防性案件的网格，实行平安、关注、重点、混乱四类网格动态评定管理，进一步浓厚了“警民大联防、平安共创建”的氛围。截至目前，全区平安网格占比已达到61%。

创新发展 打造品牌

兰山公安分局坚持围绕向改革要警力、向科技要警力、向提高素质要警力、向整合资源要警力、向提高执法权威要警力，坚持边运行、边完善、边提升，不断优化机制，做到机制健全、运转顺畅、成效显著。

在警情引领上，兰山围绕分局警情“日通报、周研判、月分析”机制，充分利用警情研判成果，指导巡防、检验巡防，真正做到工作围着警情谋划、警力围绕警情布设。

兰山公安分局围绕“大数据”智能化应用建设，做强科技支撑，配置320部集视频调度、音视频实时回传、集群对讲等多功能于一体的4G智慧巡防终端，增强了街面巡防、联勤夜查、临检查控勤务质效。建成合成作战勤务指挥系统，将现场调度、巡逻防控、警情研判一平台操作、一张图统筹，为合成化巡防联控插上科技翅膀、注入强劲动能。

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