财税金融力合稳经济惠民生

聚焦临沂经济“半年报”⑤

今年以来，面对疫情防控和经济下行压力，市财政、税务、金融部门强化服务、对接需求、精准施策，为抗疫情、稳企业、促发展发挥了重要作用。

上半年，全市一般公共预算收入完成196.8亿元、增长0.2%；税收收入155.7亿元、下降6.1%，占一般公共预算收入的79.1%。全市一般公共预算支出376亿元、增长2.3%，各级民生支出301.4亿元、增长0.12%，占全市财政支出的80.2%。截至6月末，全市金融机构本外币各项存款余额8026亿元，较年初增加942.2亿元；金融机构本外币各项贷款余额6646亿元，较年初增加726亿元。

八成财政支出保障民生

今年以来，市财政统筹推进疫情防控和经济社会发展，上半年财政收入稳步回升，支出结构调整有力，财政运行质态显现出稳中向好的态势。

疫情防控是临沂上半年的头等大事。市财政持续调整优化支出结构，增强财政保障能力。针对疫情防控重点，坚持“急事急办、特事特办”，全力做好资金和政策保障。截至目前，全市各级财政紧急下达防控资金4.68亿元，提前预拨医保基金7.5亿元，为打赢疫情防控阻击战提供了有力保障。

将保障改善民生作为财政支出重点，以实施20项重点民生实事为抓手，织牢织密民生保障网。上半年，全市各级财政民生支出301.4亿元，占一般公共预算支出的80.2%。上半年已累计下达各县区一般性转移支付资金233.33亿元，比去年同期增长96.4%，帮助基层兜牢“三保”底线。

通过各级财政共同努力，上半年全市实现财政支出376亿元、增长2.3%，高于全省平均水平10个百分点，居全省第一位，有力保障了经济社会发展重大支出需求。

面对疫情冲击影响，市财政加力提效实施积极的财税政策，全面落实减税降费政策，依法组织收入，加强政策引领。共落实疫情防控和支持企业复工复产减免缓优惠政策12.46亿元，助力企业纾困发展；全市一般公共预算收入完成196.8亿元，完成全年目标任务的57.6%，增长0.2%，在历经4个月负增长之后首次实现正增长，增速比一季度提高5.8个百分点，高于全省平均6个百分点，居全省第2位。

减税降费支持稳产保供

“疫情期间，减税降费政策覆盖面广、指向性强，为企业抗击疫情增加了信心和底气。”全国政协委员、翔宇实业集团有限公司董事长林凡儒深有感触。今年上半年，翔宇集团享受各类税费优惠1016万元，新购置设备投入的230万元允许企业所得税税前一次性扣除，还办理了延期缴纳税款300万元。“这些‘真金白银’的税收红利，有效减轻了企业负担，为企业稳产保供提供了有力支持。”林凡儒说。

市场主体是经济的力量载体，保市场主体就是保社会生产力。围绕为各类市场主体提供精准服务，税务部门努力发挥职能作用，充分释放政策红利，积极为企业纾困解难，为“六稳”“六保”大局贡献税务力量。

“疫情期间出口退税‘无纸化’申报省时省力，我们的退税款都是上午提交、下午到账，效率没得说。”山东华盛农业药械有限责任公司财务经理徐英这样评价。复工后，税务部门主动对接，开展上门辅导，上半年累计为该企业办理出口退（免）税2150万元。

疫情期间，临沂市税务部门探索推行出口退税“响铃式”服务，全面落实“马上办、网上办、容缺办”，持续提升出口退税便利化程度，最大限度压缩退税办理时限，助力稳住外贸外资基本盘。上半年，全市共办理出口退（免）税29.39亿元，同比增长18.26%。

减税降费为企业赋能，银税互动为企业“输血”。针对企业需求和疫情期间的特殊形势，市税务局与市银保监局、银行业金融机构建立紧密型、常态化的合作机制，依托线上融资服务平台，推动银税互动扩围拓面，助力破解企业融资难题。上半年，临沂市税务局共向26家合作银行推送71864户优信纳税人信息，合作银行已对纳税人授信4401户次，贷款总金额30.26亿元。

金融输血“贷”动实体经济

抗疫一线的医疗物资生产企业流动资金紧缺，中国银行临沂兰山支行主动对接，组建工作专班，加班加点，通过上下联动，简化流程，成功为企业完成3亿元授信审批；农业银行临沂分行安排专人协调配合办理疫情防控财政专属资金拨付业务，实现了抗击疫情专款“零延迟”；临商银行在加大资金投放、满足企业经营需求的同时，采取减费让利政策，降低企业融资成本……这些，只是临沂市上半年以来金融服务实体经济的缩影。

金融是实体经济的血脉。今年以来，全市银行业、保险业围绕“量增、价降、质提、面扩”扎实工作，为企业提供“护航行动”，助力企业复工复产。上半年累计对72家重点工业企业新发放贷款86.5亿元，受疫情影响严重的交通运输和仓储、批发和零售、住宿和餐饮等行业贷款较年初增加127.6亿元；为3.48万户中小微企业延期偿还贷款本金79.94亿元；为7.4万户小微企业延期支付贷款利息1.08亿元；为1.1万户企业办理贷款续做195.57亿元；为548户企业减免利息4333万元、降费1762万元。全市普惠型小微企业贷款平均利率为6.02%，较年初下降0.8个百分点。此外，保险机构累计为企业客户提供风险保障4626亿元，通过赔付为企业累计减损8629万元。

今年上半年，临沂市银行业规模稳定增长，支持实体经济力度加大，全市银行业资产总额9326.5亿元，负债总额8981.5亿元，分别较年初增加1043.2亿元、1020.1亿元，同比多增402.3亿元、396亿元。各项贷款余额6646亿元，较年初增加725.8亿元，增长12.26%，同比多增222.2亿元，余额和增量均居省辖第三位。信贷资金更多投向制造业、批发零售业等重点领域，以及“三农”、小微、民生等薄弱环节。

□临报融媒记者 胡志英 郭菲 宋波 陈牛 通讯员 林勇 马金国

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