数字平邑 从数字解读高质量发展之路

数字是没有生命的，但是数字背后却凝聚着平邑人民的心血、汗水和智慧，透过这些数字，人们可以感受到他们饱满而旺盛的创造力。数字是枯燥的，但是这些数字体现了平邑县历届县委、县政府领导者的责任、胆识、才智，他们创造这些数字的情景是那么生动，那么轰轰烈烈，又是那么扎扎实实，这些数字代表的巨大财富，是献给祖国、献给平邑、献给新时代的一份厚礼。

国民经济快速膨胀。经济总量连续翻番，1978年，平邑县GDP只有0.9亿元，到2017年达到310.43亿元，是1978年的344.9倍，年均增长16.2%。1992年，全县GDP超过10亿元，达到10.46亿元，用了14年时间；2005年，超过百亿元，达到108.5亿元，用了13年时间；2012年，超过两百亿元，达到209.66亿元，用了7年时间。此后5年到2017年平均每年增加20亿元之多，2017年突破300亿元大关。

人均GDP明显提高，由1978年的116元上升到1992年的1117元后，2005年首次突破万元大关，达到10960元；2011年突破2万元大关，达到20812元；2017年攀升到32414元，是1978年的279.4倍，年均增长15.5%。

质量效益稳步提高。财政实力不断增强，1978年平邑县地方财政收入仅890万元，1987年翻了一番达到1728万元，1991年再翻一番达到3583万元，1996年跨上亿台阶，达到1.04亿元；2011年超过5亿元，达到5.33亿元；2013年超过10亿元，达到10.34亿元；2017年达到10.35亿元，是1978年的116.3倍，年均增长13.0%。特别是在近些年大力实施结构性减税政策的情况下，财政收入仍保持较好水平，为加强经济和社会发展中的薄弱环节、切实保障和改善民生、有效应对各种风险，提供了有力的资金支持。

产业转型升级步伐加快。改革开放40年来，平邑县不断深化产业结构调整，加快重点领域转型升级，三次产业结构发生了深刻变化，实现了由“一、二、三”向“三、二、一”的重大转变，三次产业结构从1978年的64.1：27：8.9优化为2017年的12.2：41.3：46.5，平邑县经济由工农业主导逐步转变为二三产业双轮驱动。党的十八大以来，平邑县坚持把结构调整作为转型发展的关键环节，加快实施“工业强县”战略，着力构建与市域副中心城市地位相适应的服务经济体系，推动产业结构进一步升级优化，2015年服务业占GDP的比重首次超过第二产业，“三二一”的产业格局基本形成。

现代化农业加快发展。农业产值快速增长，产业结构不断优化。波澜壮阔的改革开放，起源于农村。40年来，平邑县不断加大强农惠农富农政策力度，农业生产条件加快改善，生产方式向规模化、专业化、社会化方向明显转变。2017年，平邑县实现农林牧渔业总产值71.42亿元，比1978年增长77.5倍，年均增长11.8%。农林牧渔业增加值达到37.92亿元，比1978年增长64.4倍，年均增长11.3%。在农林牧渔业总产值中，种植业比重下降，畜牧业比重上升，种植业在农业总产值中所占比重由1978年的74.6%下降到2017年的68%，下降6.6个百分点；畜牧业由2.3%提高到25.5%，上升23.2个百分点。主要农副产品产量稳定增长，2017年粮食总产量达28.7万吨，比1978年增长46.3%，年均增长1%；水果总产量达到24.75万吨,比1978年增长7.6倍，年均增长5.7%；肉类总产量达到5.13万吨,比1980年增长5.8倍，年均增长5.1%。近年来，平邑县立足三产深度融合，加快推动农业“三链重构”，为农民持续增收开辟了新的路径。优质农产品基地建设实现新的突破，面积发展到39万亩，涌现出了浚龙生态农业园、滩汪湖大棚蔬菜基地等一批现代农业示范园区。

党的十八大以来，平邑县大力实施乡村振兴战略，加快美丽宜居乡村建设，农村水电路气房等基础设施条件明显改善，基本社会服务事业长足发展，农村现代化建设成效显著。第三次全国农业普查数据显示，截至2016年末，全县全部行政村已实现村村通路、村村通电、村村通电话，有线电视、互联网宽带覆盖率均超过97.5%；37.8%的村拥有幼儿园、托儿所，71.3%的村设有卫生室。

工业经济快速发展，优势产业作用突出。40年来，平邑县工业经济发展经历了由计划经济向市场经济的转型，不断调整产业结构，实现了粗放型产业向精深加工产业的转变。特别是近年来，大力实施工业强县战略，全面推进新型工业化进程，加快工业转型升级，以供给侧结构性改革为主线，坚决淘汰落后产能，改造提升传统动能，培育壮大新动能，平邑县工业经济实现快速发展，优势产业作用突出。

工业化进程加快。改革开放以来，全县工业经济发展迅猛，企业个数不断增加，规模不断扩大。1978～1997年，全县乡及以上独立核算工业企业由140家增加到182家。1997年实现工业总产值65亿元，比1978年增长170倍，年均增长31%。1998～2017年，全县规模以上工业企业由1998年的63家增加到2017年的258家。2017年全县规模以上工业实现产值542亿元，比1998年增长32.3倍，年均增长20.3%。2017年，全县实现工业增加值104.14亿元，比1978年增长432.5倍，年均增长16.8%，占GDP比重由1978年的12%上升到2017年的33.5%，提高21.5个百分点，对经济增长的贡献率达37%，成为经济增长的主要拉动力。

优势产业支撑作用明显。40年来，平邑县产业结构不断优化升级，支柱产业由最初的食品制造、非金属矿物制品、农副产品等传统行业，逐步转换为建筑建材、食品、生物医药、先进装备制造、纺织、高端木业等优势主导产业，对工业经济贡献突出，成为平邑县工业的脊梁。2017年，6大主导产业中规模以上工业企业达到176家，占规上工业企业总数的68.2%；完成总产值374.3亿元，占规模以上工业的69%；实现利税30.68亿元，占规模以上工业的67.6%；实缴税金3.71亿元，占工业税收的74.3%。

服务业迅猛发展。40年来，平邑县服务业不断发展壮大，服务业增加值由1978年的0.08亿元，增加到2017年的144.4亿元，年均增长21.2%，2017年对经济增长的贡献率达到49.2%。传统服务业发展质效提升。2017年，批发零售业、住宿餐饮业增加值合计54.9亿元，是1990年的124.8倍，年均增长19.6%；交通运输、仓储和邮政业增加值12.8亿元，是1990年的146.5倍，年均增长20.3%。现代服务业发展势头迅猛。1990年，金融业实现增加值0.05亿元，2017年已达7.8亿元，年均增长20.6个百分点。1990年，房地产业实现增加值0.33亿元，2017年达到12.7亿元，年均增长14.5个百分点。

党的十八大以来，平邑县加快转型升级步伐，大力发展全域旅游、电子商务、现代金融等现代服务业。突出发展全域旅游。2017年，全面打响了“沂蒙花海·平邑近人”旅游品牌，旅游的知名度和影响力不断提升，全年共接待游客337万人次、总收入达到32.7亿元，被评为“2017年最美中国全域旅游创建典范城市”。大力发展电子商务，全年电商交易额达到30亿元，被评为全省首批“国家级电子商务进农村综合示范县”。大力发展现代金融业，积极开展普惠金融综合示范区试点工作，全县金融机构贷款额较快增长，有力支撑了实体经济发展。

“三驾马车”拉动坚实有力，需求结构持续改善。改革开放40年来，平邑县持续扩大内需，加大对外开放力度，投资、消费规模均大幅提升。党的十八大以来，平邑县在深化供给侧结构性改革的同时，不断优化需求结构，发挥投资在经济发展中的关键性作用和消费的基础性作用以及外贸的重要作用，提高投资质量，促进消费升级，加大开放力度，投资、消费、外贸对经济增长的拉动作用更加高效、协同。

投资规模不断扩大，结构日趋合理。40年来，平邑县大力实施项目带动战略，充分发挥投资对经济增长的拉动作用，不断加大投资力度，以大项目带动大发展，固定资产投资进入快速扩张期，对国民经济增长的贡献率逐年提高，成为拉动经济增长的主要动力。固定资产投资（不含农户）从1978年的0.15亿元，增加到2017年的232.1亿元，年均增长20.7%。投资总量攀升三个发展台阶，2001年超过十亿元，2012年突破百亿元，2017年超过两百亿。2010～2017年平邑县投资总额达1146.4亿元，是前31年总和的2.8倍，投资对经济增长的贡献率稳定在60%左右，成为拉动经济增长的主要动力。

投资结构不断优化。随着投资规模的不断扩大，平邑县加快了投资结构调整，2017年平邑县三次产业投资比例为0.5:54.4:45.1，反映出投资的主要方向已经从一般加工业转向了水利、环境、城市基础设施、能源、交通、通讯、房地产等方面的建设，固定资产投资结构朝进一步合理化方向发展。

国内贸易蓬勃发展。40年来，消费在平邑县经济增长中的“稳定器”和“压舱石”作用不断增强。2017年，平邑县社会消费品零售总额200.9亿元，比1978年增长455.5倍，年均增长17%。

消费结构升级加快。党的十八大以来，人民生活水平进一步提高，对美好生活的需要日益增长，波浪式、模仿性消费逐步减弱，个性化、多样化消费渐成主流，汽车、电子、文娱等发展享受型产品成为消费热点。2017年，限额以上商品中，汽车类零售额23.59亿元，是2012年的8.2倍，年均增长52.5%。

开放水平逐步提高。改革开放以来，平邑县对外开放的步伐不断加快。尤其是入世之后，抓住机遇，不断优化发展环境，制定出台优惠政策，扩大对外交流合作，对外贸易呈现快速发展的良好态势。2017年，平邑县实现进出口总额1.76亿美元，比1998年增长16.4倍，年均增长16.2%。其中，自营出口额1.51亿美元，比1998年增长13.9倍，年均增长15.3%。实际利用外资0.31亿美元，比1998年增长28.5倍，年均增长19.5%。

从数字看40年的点点滴滴，是40年改革开放平邑取得巨大成就的汇聚，也是各行各业发展的一个缩影。改革开放，让平邑经济社会发展蒸蒸日上，城市面貌日新月异，人民安居乐业，实现了平邑经济社会发展的大跨越。

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