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郯城:打造营商环境“金字招牌”

来源:临沂日报 2019-01-02 09:26   https://www.yybnet.net/

郯城讯 日前,郯城鹏宇物流有限公司的刘先生在郯城县政务服务中心办理公司开办手续,从注册登记、刻制公章、银行开户、核定票种税种到社保登记,5个环节全流程办理仅用了1.5个工作日。去年以来,在郯城,像鹏宇物流这样仅用1天多时间就完成开办手续的企业已有900余家,越来越多的创业者、投资者感受到了便捷高效的营商环境。

2018年初,省、市新旧动能转换工作动员会后,郯城县委、县政府抢抓机遇,将破解体制机制障碍、优化营商环境作为加快新旧动能转换的“当头炮”,围绕企业开办、不动产登记、施工许可证办理、水电气暖报装、获得信贷、涉企收费、中介服务、纳税服务8个方面,组织开展了“大调研、大评价、大改革”活动,通过电话调查和问卷调查,对100家企业“听诉求、听意见、听建议”,梳理出营商环境中存在的市场准入门槛高,不动产登记、工程建设项目审批环节多、时限长,中介服务收费乱等20多个问题。为切实突破这些“瓶颈”,县委、县政府痛下决心,从4月份开始,在全市率先打响了优化营商环境集中整治攻坚战,成立了由县委书记和县长任组长,县委、县政府8位分管领导任副组长的加快“放管服”改革优化营商环境工作领导小组,召开了全县科级以上干部及企业代表参加的“千人动员大会”,涉建部门公开签订承诺书,电视台全程直播,向社会各界展示了县委、县政府加快“放管服”改革优化营商环境的决心和信心。

“思路决定出路”。为确保优化营商环境各项改革措施“对路子、有实效”,县委书记刘连栋多次带领部门“一把手”赴苏、浙、粤等南方地区调研,解放思想,学习先进经验,围绕企业开办、不动产登记、工程建设项目审批、获得信贷、水电暖气报装、中介服务等重点领域,以及证照联办、关联事项“整链条”办理等审批服务环节,在全市率先开展了优化营商环境十大行动,建立十个工作专班,重点实施“3545”改革、联审联办、“一站式”收费、区域化评估评审等一系列改革措施,出台各项改革配套政策文件50余个。同时,抽调20名精兵强将,充实领导小组办公室工作力量,实行集中办公,建立“协调—调度—督办—问责”工作推进机制,先后召开推进会40余次,开展专项督查11次,县委、县政府主要领导批示改革工作12次,现场办公6次,保障改革有序推进。

为了发现和解决改革落实中的堵点难点,真正做到“刀刃向内”“刮骨疗毒”,郯城县实施自办、跟办、代办、交办、协办、督办的“六办”工作法,由各部门主要领导、分管领导、首席代表自己代办本部门业务,自查自改;县推进专班抽调6名业务人员组成专职“跟办员”队伍,在政务大厅和部门窗口随机跟踪企业群众办事,全流程记录审批过程,查找问题,交办整改;政务服务中心实施“千人代办”计划,打造县、乡、村三级代办服务网络,现场代办,边办边改。县委班子领导多次参加跟办代办案例分析会议,现场对部门单位“挑刺”“找茬”,限期整改提升。自实施以来,先后发现堵点痛点问题60多个,通过问题的“交办、协办、督办”,整改率达90%以上,极大提升了企业群众办事创业的便捷度和满意度。

通过实施一系列改革“组合拳”,营商环境已经成为郯城县经济高质量发展的一块“金字招牌”。目前,郯城县企业开办推行“一窗受理、集成服务”模式,实现1至3个工作日一次办好。不动产登记业务推行“一窗受理、一套材料流转”,实现转移登记等常规业务1小时办结、大宗业务3天内办结。投资建设项目推行联审联办,实施多图联审、三测合一、联合踏勘、联合验收、“一站式”收费、超时启用行政审批“贰号公章”等措施,实现从项目立项、规划、施工许可到竣工验收的全流程审批手续45个工作日内办结。加强中介服务监管,组建中介服务超市,实施区域化评估评审,在高科技电子产业园、医药产业园等园区完成水资源论证、水土保持方案、地质灾害危险性评估、压覆重要矿产资源评估等评估评审,先后有40多个项目共享评审成果,为每家企业节省中介服务费30多万元,落地提速40多天。

“栽好梧桐树,引来金凤凰”。2018年10月16日,立顿节能等6个总投资67亿元的项目集中奠基,为郯城县经济发展注入了新动力。2018年以来,郯城县新增企业1743户,同比增长27.60%。前三季度,全县规模以上工业增加值增长8.6%,规模以上固定资产投资增长8.1%,新开工项目159个,列全市第二位。(刘舒扬 杜娟娟)

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代表接访进社区2018-12-25 09:06
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