沂南：“三引一促”让县域经济全面发力

本报讯 (记者 付然锋 孙爱娜通讯员 麻杰 刘智)4月27日，沂南县召开全县“三引一促”工作动员大会，实行目标倒推、速度倒排、责任倒追，做到项目化、数量化、具体化，实现县域经济发展质量效益明显提升、产业结构明显优化、发展活力明显增强，确保“三引一促”工作取得实效。

以提升质效为重点，扩大工作成果。着力改进招引方式，围绕培育百亿级产业集群，依托“国家火炬计划特色产业基地”、“中国硅砂之都”、“中国制鞋基地”等平台，策划一批电动车、优质建材、制鞋等产业高端项目。围绕推进新兴服务业，策划以电子商务、文化旅游为重点的现代服务业项目。围绕完善城市功能配套，策划城市管理、环保等基础设施建设项目；拓展招引办法，立足主导产业，按照“大项目——— 产业链——— 产业集群”的思路，在“挂大联强”、“补链强链”等方面主动作为，在以企招商、以商招商、产业招商方面有更大的突破。强化项目服务，按照“落地——— 开工——— 建设———投产——— 达效”闭环式工作链条，全力抓好项目推进落地。今年确保引资不低于200亿元的目标。同时把生态优先理念贯穿“三引一促”全过程，落实好项目预审制度，为招大引强腾出空间。坚持在“三引一促”中加快转型升级，今年突出制鞋业、石灰石开采加工等产业集中整治，规范发展。骨干企业将结合推进50个重点技改项目，完善落实分类管理，引进一批核心技术、关键工艺和高端人才，突出实施一批环保技改项目，努力实现增效与减排双重效益。

以要素保障为重点，破解瓶颈制约。节约集约用地，加强项目用地管理，帮助企业搞好项目用地规划，鼓励建设多层厂房；制定闲置低效用地再开发方案，实施“腾笼换鸟”、“二次开发”，形成“按亩产论英雄”的导向；探索由政府主导建设标准化厂房、供投资者租凭使用的“飞地经济”政策，引导企业向优势区域集中；提高融资水平，加强政银企常态化对接，发挥好各类风险补偿金、担保资金、过桥还贷资金的作用，完善财政资金存放与金融信贷投放挂钩机制，引导信贷资金支持，引进股份制银行机构2家，新发展民间融资服务公司2家、民间融资登记服务机构1家，设立财政入股的融资性担保公司。今年确保实现社会融资总量增长20%以上；保障用工需求，紧密对接产业发展需要，支持企业与高等院校、职业学校的合作，实施“院企联姻”工程，深化产学研融合，建立职业学校与企业人才定向输出机制。实施“沂南籍人才智力回流”工程，满足企业用工需求。

以优化环境为重点，提升服务水平。用足用活上级支持高新技术企业、鼓励科技创新、扶持节能减排等政策，集中支持一批新型工业项目。将各级支持服务业、文化、互联网等产业的政策集合起来，集中支持一批金融、物流、电商等现代服务业项目；加快推进政府和社会资本合作，积极扩大有效投资，提高效率；财政出资设立产业引导基金，为支持产业项目提供有力手段。通过策划形成优质产业包，吸引各类投融资平台直接投资基金；培育有发展前景、有上市潜力的企业进行直接股权投资，吸引社会资本跟投，积极推进新能源电动车、文化旅游、医药器械制造等项目；进一步完善激励机制，确保高层次人才引得来、留得住；大力优化政务服务，6月底前实现“三证”并联办理，12月底前实现建设工程类事项并联办理，在原有承诺时限基础上行政审批再提速50％，在法定时限基础上中介服务提速80％，把沂南打造成为审批事项最少、办事效率最高、营商环境最优的地方。 

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