两年完不成任务一票否决

本报1月6日讯 (记者付茜实习生张庆文) 临沂市未来3年如何打好扶贫攻坚第一场硬仗？根据日前出台的《打好扶贫攻坚第一场硬仗实施方案》，通过“一点两区(费县崔家沟山区贫困村、蒙阴县云蒙湖库区、沂南县贫困村相对集中的山丘区)”作为重点和突破口，确保移民村、库区、红色旅游区、贫困村提前完成脱贫攻坚任务，带动全市扶贫开发工作全面开展。

两三年后，“一点两区”中的贫困人口应该过上什么样的日子呢？根据目标，到 2016年，“一点两区”60%的贫困人口实现脱贫，贫困群众生产生活条件明显改善；到 2017年，“一点两区”贫困人口全部脱贫，收入水平达到所在县农民人均纯收入的 80%；到2018年，“一点两区”贫困人口农民人均纯收入达到所在县平均水平，实现不愁吃、不愁穿和义务教育、基本医疗、住房安全有保障“两不愁、三保障”。

根据《方案》，临沂市把“一点两区”脱贫攻坚成效作为有关县、乡镇、部门年度考核的重要内容，制定扶贫开发工作评价办法，完善考核评价体系，重点考核减贫人口数量、脱贫质量、贫困群众增收、生产生活条件改善、公共服务水平、生态环境建设等方面的情况。确保“一点两区”所有贫困村、贫困户真脱贫、能致富。

临沂市严格督导考核，坚持月调度、季通报、半年大督查、年终综合考核，同时把脱贫攻坚成效作为评先树优和干部选拔使用的重要依据。要加大问责力度，落实不力的，对县区党政主要负责人进行约谈；完不成年度任务的，进行问责；两年内完不成扶贫攻坚任务的，实行一票否决。

“一点两区”扶贫方案

费县崔家沟(北王庄)易地整体扶贫搬迁项目

1、实施整体易地搬迁。崔家沟(北王庄)涉及27个自然村，需搬迁安置990户、3248人。规划建设滨河社区、幸福花园社区，建设住宅楼28栋、社区服务中心楼2栋，老年房50套，总建筑面积13万平方米。2016年完成40%的搬迁安置任务，2017年全部完成。

2.加强基础设施建设。整治土地8585.11亩；修建小Ⅱ水库2座，修建塘坝20处、扬水站25座、蓄水池30座，治理河道 12.7公里，灌溉配套55.2公里；修筑宽7米水泥硬化道路24公里、宽6米的13.5公里、宽5米的22公里，修建沿途管涵、农桥67处。

3.搞好产业综合开发。规划发展茶园500亩、中药材3000亩、鲜食林果4000亩。积极发展生态规模养殖业，大力培育农民合作社、家庭农场，实现土地规模化、集约化、产业化经营。

打造“一轴双核两带八区”产业体系。“一轴”即崔家沟(北王庄)现代农业科技景观轴；“双核”即休闲农业体验中心、科技农业孵化中心；“两带”即环山生态农业景观大道观赏带和环山林果缤纷休闲农业游赏带；“八区”即林牧绿色循环种养区、有机茶叶生产示范区、鲜食林果高效种植区、滨水休闲农业体验区、特色中药材生产区、高效板栗种植区、优质山楂栽培区、生态保护涵养区。

蒙阴县云蒙湖库区综合扶贫开发项目

涉及40个行政村(73个原建制村、116个自然村)，总户数 14317户、人口47214人，其中建档立卡贫困人口5250户、11359人。

该区域将实施饮用水水源地生态保护为前提的生态修复保护工程，建设生态休闲农业示范区、国家级生态旅游示范区，搞好滨湖乡村建设，拓宽农民脱贫致富渠道，提升公共服务设施。

如对云蒙湖生态区、旧寨乡、桃墟镇驻地，进行扩容提升改造，建设3处功能设施齐全的滨湖小镇，吸纳库区丧失劳动能力的特殊人群、需要搬迁避险的居民和有搬迁意愿的库区群众搬迁入住。其中，云蒙湖生态区重山村、潘家沟村，桃墟镇包家庄村、东桃墟村、南桃墟村、刘庄村，旧寨乡西彭吴南山村实施整村迁建，共涉及738户、2498人。

建设桃墟镇安乐庄社区、云蒙湖生态区花园社区、旧寨乡东彭吴社区3个新型社区，对云蒙湖生态区周家寨、贾家花园，桃墟镇安乐庄、金山、岭前，旧寨乡东彭吴等6个村迁建，共涉及484户、1584人。抓好不搬迁村的改造提升。投资1146万元，对40个库区村农户实施改厕项目；投资1500万元，提升村庄“五化”水平；投资4000万元，对库区856户危房贫困户实施危房改造等。

沂南县贫困村相对集中的山丘区扶贫攻坚改造提升项目

涉及双堠、孙祖、马牧池、依汶、岸堤、铜井等 6个乡镇、209个行政村，总面积781平方公里，总人口29.6万人。其中，建档立卡贫困村75个，贫困户2.97万户、5.92万人。

该区域建设将从基础设施建设工程、公共服务均衡发展工程、特色产业发展工程、农村人口转移就业工程、实施社会关爱工程五个工程入手，计划解决基建、教育、卫生、文化等方面的问题；扶植旅游业、种植业、电商带动本地经济发展；充分利用县职业学校平台，对贫困人口加强免费职业技能培训，扶持创业，关爱、救助留守儿童。

如新建改造泉重公路沂南段、白石窝至竹泉公路、马牧池至桃花峪环山公路及连接线等县乡公路8条、184公里，新建跨乡连村公路18条、120公里；发展农村教育。新建8处公办幼儿园，实现75个贫困村幼儿教育全覆盖，改造校舍20处、操场14处，整体提升学校办学条件等等。 

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