沂水：数字化城管开启城市管理“新常态”

城市管理是一个城市软生产力的体现。沂水县从创新城市管理工作入手，积极探索城市综合治理长效机制，将数字化城市管理系统平台应用到城市管理上来，用现代化的科技手段，建立起城市管理的“千里眼”“顺风耳”，开启城市管理“新常态”，为城区40万市民当好“大管家”。

纵横结合无缝隙管理

12日2日，在滨河大道路段，城管信息采集员王海伟正在用“城管通”对绿化带内暗藏的垃圾堆进行信息采集。“你看，现在查出的问题，只要通过系统拍照取样，并进行问题描述就行。”整个上报过程不到一分钟，在整理好问题后，再将信息所处的位置一同提交给系统。

如今，沂水将数字化城市管理工作借助单元网格管理法，通过“城管通”等信息化手段，建立了监督和指挥相分离的两个轴心的管理体制，以实现精确、敏捷、高效的城市管理模式，具有巡查精细化、指挥数字化、监督长效化的特点，基本实现了横向到底，纵向到边的无缝隙管理。

目前，沂水县数字化城市管理系统的覆盖面积接近30平方公里，30名信息采集员在划分出的30个工作网格中巡查养管区域内的市政、园林、环卫、排水设施养护、渣土撒漏等工作。

特色系统构筑数字化城市

沂水县数字化城市管理共享了公安“天网”、交警、工地等行业的视频监控资源，能够监控城市管理和公用设施状况。利用公安视频监控可以查看城区重点区域的实时情况，交警视频监控可查看城区主要道路路口情况，工地视频监控可以查看各工地的出入口情况和施工作业情况。通过影像资料，指挥人员能够迅速得到直观有效的信息，从而对城管事件做出准确判断并及时响应，达到了综合治理的效果。

该县对主城区30平方公里区域内的城市管理部件进行了全面细致的普查、定位和确权。为主城区近8万个部件建立了电子档案，并建立了77个市政部件图层。对4条主要道路进行了实景影像普查，对东皋公园进行了全景拍摄。将城市设施的历史面貌进行了时间定格，市民足不出户即可动态浏览城区街景和公园景区。

该县还对主城区所有路灯杆进行了编码定位，使路灯有了自己的“身份证”。求助市民通过提供路灯杆编码，指挥中心准确地对其所在的位置进行定位，及时提供帮助。游客通过扫描路灯杆定位贴上的二维码，可以登录数字沂水公众平台网站，及时了解风土人情、旅游景点、美食攻略等各类信息。

同时，在主城区的85台环卫作业车、垃圾清运车、执法车统一安装了GPS车载监控系统，使监督指挥中心能随时掌握其运行轨迹、作业时间和作业状态等信息。

精确定位勾画“大城管”蓝图

以城市环卫管理系统的清运功能为例，城区所有垃圾桶上都安有一个电子标签，通过这个装置，平台可远程实时掌握垃圾筒的清运情况，并及时派遣清运车辆进行清运，能够直观展现环卫设施状态，科学调度人员和车辆，节约成本，提高了作业效率。城市环卫管理系统能够实现全县环卫基础数据资料的数字化收集、保存，实现环卫业务全方位的数字化监控和管理，为环卫管理的综合调度、运行管理、辅助决策、经费计算提供可靠可信的依据。

该县数字化城市管理平台系统建设了国家住建部标准规定的数字化城市9大核心子系统，同时结合实际，拓展了视频监控、GPS定位监控调度管理、路灯编码定位和户外广告管理等11个相关子系统和1个便民公共服务网站，共计21个数字化管理系统。在应用系统建设的同时，完成了基础数据、影像数据、地理编码数据、路灯定位数据、单元网格数据和部件普查等数据建设。据县城管部门负责同志介绍，最终将建成一个充分运用信息技术、计算机和网络技术、GIS技术，具有查询、求助、投诉受理、事件快速处理、市政公用设施监控、城市管理指挥调度、综合考核评价等服务和监控职能的大城管系统。

据介绍，该平台系统自4月8日调试完成正式运行以来，已采集上报案件16771件、立案派遣14727件、结案14016件，在方便市民日常生活的同时，也让“大数据”为城市管理带来大便利，目前顺利通过省级专家组验收。

贾佳 张敬 

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