牛岭埠社区：村规民约激活“四德”力量

本报记者 朱鹏通讯员 田宝宗 郭其祝

家住沂水县沂城街道牛岭埠社区的尖立杰，既是沂水县住建局的一名普通职工，负责小沂河3.4公里的河段清理工作，也是街坊邻里交口称赞的“守护神”，三次跳入河中救人的义举，让他成了大家争相学习的社区“明星”。

十年间，牛岭埠社区在党支部书记王继耕的带领下，从“脏乱差穷”的城郊村，变成了全县第一个旧村整体改造的现代化社区，第一个资产过亿元的社区。物质生活有了质变，该社区居民的精神家园也随着“四德”工程建设的逐步深入而日渐充盈。

早在2005年，牛岭埠村委就率先在全县行政村中制定了《村规民约》，农村自治开始有章可循。2008年、2010年，牛岭埠社区根据实际，分两次对《村规民约》实施了“升级”，印成白皮书，每家发放一本。新版《村规民约》充分吸收采纳了挨家挨户征求的意见，写入了更为丰富的“四德”内容，细化量化为4大章55条，涉及婚育新风、环境卫生、楼道管理、邻里关系等方面，更加接地气，更便于操作。

《村规民约》终究不是法律，真正落到实处仅靠村民自觉还不够，需要督导激励、硬性约束等来保障。牛岭埠社区在《村规民约》的管理执行中找到“撬点”，以善行义举“四德”榜、“四德村居”、“美在农家”、“优秀楼长”评选等一系列“四德”工程建设主题实践活动为抓手，利用LED电子屏幕作平台，随时随地晒出正反典型，接受居民监督。

“《村规民约》刚实行时，居民对条条框框不适应，没少说风凉话的，甚至还有对着干的。”王继耕举例说，社区门口安装门禁装置后，有的居民不理解，不但不办卡出入，还常常闯进门卫室强行抬杆。如何处置这种违背《村规民约》的情况？王继耕心生一计，开着自家的轿车，众目睽睽之下闯门禁、撞断杆。当天晚上，LED电子屏幕连续播出了王继耕驾车撞杆的视频及处理意见。

“无论是谁，只要违背了村规民约，就要晒在全体居民面前，形成强烈的道德氛围，让进步的更进步，让不自觉的变自觉。”王继耕说，自打自己“违规被曝光”后，守规矩的社区居民越来越多了，不道德、不文明的行为越来越少了，《村规民约》激活了牛岭埠的“四德”力量。“咱们社区喜事多，盖起了高楼和大厦。邻里关系搞得好，楼上楼下是一家。群众素质也不差，孝老敬亲都做到……”社区居民梁金平、黄明花老两口用自编自演的快板《夸夸咱们牛岭埠》道出了心声。目前，牛岭埠社区已涌现出“中国好人”“山东好人”“大义临沂人”等市级以上道德典型，30%的居民登上了善行义举“四德”榜。 

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