山东打出基层卫生人才建设“组合拳” 乡镇卫生院来了“业务院长”

□新华社发在临沂市郯城县马头镇卫生院,医生给病人作检查。□记者李振通讯员高晖报道

本报临沂讯“自打在镇卫生院做了关节置换,腿疼的老毛病没有了!”1月15日,在临沂市沂水县院东头镇卫生院接受关节置换手术的66岁的张萍(化名)高兴地对记者说。为她完成手术的是从沂水县人民医院派驻到院东头镇卫生院出任“业务院长”的骨科医师张秀庆。

针对基层卫生人才短缺、能力不足问题,去年以来,山东省打出包括向扶贫重点乡镇和薄弱乡镇卫生院派驻“业务院长”在内的人才战略“组合拳”,基层卫生人才队伍增量提质效果初步显现,基层服务能力提高。截至目前,全省60%的乡镇卫生院可开展二级手术,基层诊疗比例超60%。

山东省从源头抓起增加基层卫生人才供给。2017年起在省属医学高等院校实施订单定向医学生免费教育,为乡镇卫生院培养输送从事全科医疗的卫生人才。截至目前,已录取公费本科医学生1589名。今年起,山东省将扩大农村医学生免费订单定向培养规模,除5年制本科生招生每年1000人外,新增农村订单定向3年制专科免费医学生每年300人,村卫生室及欠发达地区乡镇卫生院将直接受益。

在提升基层卫生服务能力方面,山东省着力打通人才精准下沉通道。淄博全国首创“第一村医”模式,选派二级以上医院年轻医生下村担任“第一村医”承担并参与农村卫生工作,破解农村卫生能力薄弱问题。截至目前全市已派出3批,今年这一模式将在全省推开。去年,山东省选派61名二级以上医院骨干医生担任“业务院长”,通过教学查房、手术带教、学术讲座等方式,培养一批业务水平较高的技术骨干。目前,“业务院长”已覆盖全省61个乡镇2052个村。

职称评定一直是基层医生岗位难留人的“卡脖子”问题。山东省于2017年针对基层卫生人员,专门增设了基层卫生高级专业技术岗位,打通基层卫生专业技术人员职业发展的“天花板”。目前,全省基层高级岗位占比增加1倍多,职称评定成为引导卫生人才“往基层流动,多干好干”的杠杆。

待遇低,留人难。在薪酬制度方面,山东省多措并举提高基层卫生人才收入。目前在职职工人均工资性收入较2014年增长42.3%。去年山东省还遴选了第一届基层名医100名,每人每年获政府津贴1.2万元,让职业荣誉感成为留住基层人才的又一枚砝码。

针对基层卫生机构空编率高的问题,山东省推出“空编补齐”计划,通过优先保障基层医疗卫生机构用人用编需求等措施,在3-5年内使以县(市、区)为单位空编率从27%下降到5%以下。在招聘政策方面,山东省为全科医学、儿科等基层急需紧缺专业人才和高学历人才开通“绿色通道”。

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