窗口下移牛！群众办证快！

关注民生小窗口覆盖全柳城

早在行政审批制度改革前 ，柳城县食品药品行政审批工作统一由设在县政务服务中心的办证窗口告知和受理。从材料收件到整理移交 、审核 ，再到组织人力下到乡镇 、村屯进行现场核查 ，审批工作很难在规定的时限内完成。随着县 、乡（镇） 、村三级食品药品监管网络的健全 ，全县办件量迅速增长 ，仅2014年6月 ，柳城县办证大厅就收到来自各乡镇的650多件食品药品受理件 ，一度造成积压。同时 ，在手续都齐全的情况下 ，群众最少要到县城3趟（咨询 、提交材料 、领证） ，如果碰到资料弄错或是材料不齐全 ，还得多跑上几趟。

2014年10月 ，该局果断地与各乡镇政府沟通 ，在12个乡镇挂牌成立食品药品监督管理所。每个监管所至少配备有两名工作人员 ，多的达到5人。监管所不仅配齐电脑 、打印机等办公设备 ，还建立健全了各项工作制度 ，明确了人员岗位职责 ，方便了群众办事和监督 ，开创了全县食品药品服务监管新局面。

关口前移监管服务化繁就简

每逢马山乡圩日子 ，位于乡政府大院的食品药品监管所就特别忙。所长韦必论说：“群众办证在圩日子相对集中 ，所以逢圩日所里的工作人员都要全部上阵 ，这样才可以在受理办证过程中 ，更好地熟悉和掌握辖区内监管对象的地理位置 、经营范围 、经营规模等情况 ，为日常的监管服务收集好信息 ，打好服务基础。”为提高审批效能 ，缩短审批时限 ，该局按照“就近 、便利”的原则 ，把《食品流通许可证》和《餐饮服务许可证》办证窗口下移 ，让权力下放 ，试行“基层受理 、机关核批”新机制 ，力争让经营户不出乡镇就能领证。

所谓的“窗口下移”和“权力下放”，就是把行政审批工作中的前四个环节前移到乡镇基层所 ，局机关只要把握好审核和核准两个环节工作就可以。老百姓只要在家门口的食品药品监管所就能完成从上门咨询到领取证件工作 ，不但减少了往返县城的次数 ，还缩短了等待的时间 ，减轻了经济负担和心理负担。自试行新机制以来 ，

柳城县共办理了《食品流通许可证》2263件 ，办理《餐饮服务许可证》485件。

延伸触角食药安全社会共治

在试行“基层受理 、机关核批”新机制操作过程中 ，针对乡镇经营户多数年纪大 、文化层次低 、不会使用电脑等情况 ，乡镇食品药品监管所工作人员就主动上门指导；若碰到不会填写资料的 ，工作人员就手把手地教会或帮助填写。这一“零距离”的受理办证过程 ，既可以一对一地宣传政策法规 ，督促食品生产经营户依法开展生产经营活动 ，还可以加强与公安 、农业 、畜牧等部门的沟通与配合 ，提高日常监管巡查频次 ，依法取缔违法生产经营活动 ，净化乡镇食品药品经营环境。

为进一步提高服务监管效能 ，今年初 ，该局又把网上审批工作与基层所履行部分审批环节工作有机结合起来 ，精简材料上送审批手续及打证 、发证环节 ，最快的一本证从受理到发证只用2天时间 ，而原来在法定时间通常要用20天 ，最快也要10天。对此 ，群众频频点赞。

日报通讯员吴再丽李文强

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