关键词：校车超载 构建校车安全工程保障孩子安全

□鹰远目前，全国“打非治违”集中整治交通违法统一行动进入第四拨次，重点整治校车交通违法行为。日前，广西柳州市柳城县交警据群众举报，查获一辆严重超载的校车，19座的校车竟塞进35人，其中有33名为儿童。（9月14日《柳州晚报》）19座无牌校车竟载35人，令人后怕，一旦发生交通事故，后果不堪设想。毋庸置疑，校车作为中小学生 、学龄前儿童上下学的交通工具，在保障孩子安全方面扮演着至关重要的角色。虽然，针对“黑校车”、超载校车等违法问题，柳州交管部门也是连年多次治理，但是校车超载 、超速等现象仍没有杜绝。

近年来，各地校车交通事故频发，校车交通安全已经成为一个受社会高度关注的问题。

当然，积年累月的校车安全问题长期得不到完满解决，显然不能轻易归咎于某一个职能部门。笔者以为，保障校车安全是一项系统工程。校车管理混乱，缺乏必要的安全设施，不仅需要进行统一规范，而且需要体现政府的责任。

如美国，在校车管理方面就有着很浓的“政府垄断”色彩，即在法律方面给予了硬性规定，如规定校车必须由专业厂商制造，载客量 、安全系数都有严格要求；校车司机必须由特别专业的司机担任；校车行驶过程中享有某些特权，比如两条行驶道的路上，任何车辆不许超越校车，只要校车停靠在路边上下乘客，它旁边的车辆都要停驶且保持车距等。同样，美国的处罚措施也是严厉的，“黑校车” 、超载校车现象都是要受到法律追究的。

虽然，我国首部专门规范小学生校车安全的强制性国家标准《专用小学生校车安全技术条件》已正式实施5年了。但笔者认为，“校车安全技术条件”只是保障学生安全的一个方面。“校车国标”要为孩子撑起一把保护伞，更应多管齐下，全方位地治理整顿，同时应辅以相应的法规制度来规范校车的运营。而目前，各地对于校车安全管理措施缺乏长效性，导致校车交通安全治理在总体上仍处于困难境地。

然而，校车承载着太多的责任。如何构建校车安全工程？有专家建议，借鉴全国中小学“校舍安全工程”，在制定统一标准的前提下，各地结合实际统一购买 、规范管理。资金由政府财政专项供给，各地政府主要领导为第一责任人，全面推动“校车安全工程”，并和校舍安全工程一样，设监督举报电话，接受民众监督。笔者认为，作为国内相对经济较发达柳州市，理应可以迈出示范的步伐，不妨在全国率先启动建设“校车安全工程”。要知道，校车安全与民生利益息息相关。

当然，这首先需要政府在这方面舍得投入，各级政府需要拿出气魄来改变现状，把打造安全 、高效的校车视为一项重中之重的民生工程来抓好落实。同时，对于校车管理还应借鉴发达国家的经验，建立完善的校车制度，以及监管校车运营，建立问责制等有关配套制度，强化对未成年人的交通安全保护，不断推进 、巩固校车安全工程。而只有把少年儿童的利益放在第一位，彻底解决好校车问题，才是真正以人为本，“关心下一代”、“教育兴国”也才能落到实处。

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