绿色工业重镇里的幸福生活 柳州不断提升群众获得感侧记

本报记者毛梓林

目前，柳州市常住人口超过户籍人口近11万人，是广西唯一一个常住人口超过户籍人口的城市，也是西部省、市、自治区中少数几个人口净流入城市之一。据了解，柳州出现人口集聚效应，除去产业优势等因素之外，政府在公共服务领域不断投入，不断给市民派送免费福利和不断完善社会保障制度，都是提升市民幸福感和获得感的重要因素。

生态宜居引凤来

易捷是一个土生土长的柳州妹，她的丈夫来自安徽合肥，两人是大学同学。她说：“大学毕业那年，我带着他及家人在河堤看柳江碧波荡漾；观蟠龙山瀑布听虎啸雷鸣；登马鞍山观柳州全景；逛大龙潭赏民族风情；爬三门江森林公园感林风习习……他们一家人深深被柳州的魅力吸引，毫不犹豫留在了柳州安居和发展。”

近几年，柳州大力倡导绿色发展理念，依靠创新驱动带动工业转型升级，大力推行节能减排战略，同时发展以高能效、低能耗、低污染为基础的循环经济，化解了经济发展与生态环境之间的矛盾。2012年，柳州在全区率先建立PM2.5监测系统，成为广西首个向社会发布PM2.5监测数据的城市，也成为全国第一批公布监测PM2.5的城市之一。目前，柳州酸雨率由原来最高的98.5%下降到最优时的11.3%，远优于国家20%的标准。

2012年至2016年，柳州累计投入约5.6亿元推进“花园城市”建设，在市区种植洋紫荆近30万株，“紫荆花城”“春花秋水”成为城市新名片，如今，在柳州人的朋友圈里，市民在环江滨水大道上骑行、跑步，在满城紫荆花下漫步、留影，晒出来的都是满满的自豪感和幸福感。秀丽风光，碧水青山，如诗如画的柳州，吸引了众多各地游客和客商。

免费“福利”常派发

“我爱柳州的美景，更爱这里的生活。”市民陈胜义说，柳州不断给市民派送福利，让人没法不爱这个城市。

据了解，柳州近10年来已经多次在全区率先派送市民免费福利：2007年，市属公园全部向市民免费开放，此后大量新建公园跟进；2008年，在全国率先对辖区贫困县实行9年义务教育农村学生免费午餐制度，让10万学生吃上免费午餐；从2014年1月1日开始，停止收取城市路桥机动车辆通行费，每年1亿多元的“路桥费”全部由市财政买单；城市公共自行车租赁，2小时内免费；2017年6月起，机动车和非机动车在城市道路停车场点临时停车1小时免费……众多福利中，让未成年人享受更好更公平的教育，更是赢得众多学生家长高度肯定。

“以前，我们作为学生家长，最大的想法就是如何让孩子接受最好的教育，择名校附近居住成为买房的标准。”柳城县居民张晓毅说，自从柳州市推行“县属轮教”制度之后，烦恼问题迎刃而解。

据了解，柳州大力推进城乡义务教育均衡发展，全市目前共组建义务教育集团30个，覆盖学校85所，有效缓解了义务教育阶段就学难、择校热等问题。“县属轮教”作为贯彻落实国家和自治区“县管校聘”改革试点的创新举措，有力推进了优质师资的均衡配置和合理流动，让不同区域的学生共享优质教育。

此外，柳州居民还可享受众多免费的文化大餐：在柳州艺术中心、刘三姐大舞台、东门戏台等地，推行“中外优秀剧目月月演”、本地剧目周周演、周末演、天天演等文化惠民活动，极大丰富了市民的文化生活。

就业稳定收入增

就业稳定、收入增加、社会福利有保障……这些内容构建着柳州居民的幸福生活。

近年来，柳州通过做大做强优质工业、发展现代服务业、扎实开展产业扶贫、推行创新创业等举措，让老百姓实现了增收。同时，先后出台促进就业系列政策、优惠政策和扶持政策60多项。以柳州汽车产业为例，该产业通过不断转型升级，2016年全市汽车年总产量跻身全国前三，上汽通用五菱成为全国首个年产销汽车逾200万辆的单一车企，主营业务收入超过1000亿元。上汽通用五菱员工吴丽华对此深有体会，“我们产业工人的收入不断增加，这和企业的发展壮大是分不开的。”

据统计，柳州市自十八大以来，累计实现城镇新增就业28.86万人次，城镇人均可支配收入在2012-2016年间年均增长8.08%，分别高于全国、全区水平。

此外，柳州在全区率先建立城乡居民大病保险制度、实施临床路径单病种付费方式改革等，为市民提供完善的社会保障。其中，柳州公立医院试点改革，着力控制医疗费用不合理增长，改革举措取得突破性进展，不仅于去年获得国务院办公厅通报表扬，更是惠及广大群众。

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