执法人员对疑是私宰肉进行调查。 (记者罗世华摄)□记者潘贵华罗世华柳州市整顿规范肉品市场已有多年时间,且建立了专业的屠宰管理执法队伍,为何近段时间频频冒出“私宰肉”?
生猪进点率达100%?
据了解,上世纪90年代末,柳州市“放心肉”占有率居全区前列。
但2000年至2004年,柳州市私宰肉泛滥,生猪进点率仅为60%左右。
作为市政府为民办实事之一,2005年,柳州市实行了“放心肉”工程。
为了确保市内主要用肉单位的肉品安全,同年,市区的66家大中专院校 、医院 、幼儿园 、单位食堂 、大中型饭店 、酒家 、烧卤店等主要用肉单位签定了“放心肉”目标管理责任书,初步推行家畜肉品采购的索证制度和登记备案制度。为加大打击私宰力度,柳州市还成立了由商务 、工商 、检疫 、公安 、卫生等部门组成的“放心肉”联合执法队,通过联合作战形式,打击违法私宰行为,把好市场准入,规范屠宰市场秩序。
2005年公布的数据表明,实行“放心肉”工程之后,柳州市生猪进点率达到90%以上,2007年的数据也表明,柳州市生猪进点率仍在90%以上。从2007年12月1日起,柳州市屠宰企业施行边猪交易 、猪肉带皮上市销售新规,市区和柳江县等5家定点屠宰场出厂的带皮边猪,胴体上均盖有动物检疫合格验讫印章和家禽肉品品质检验合格印章。
去年,柳州市市区5家定点屠宰厂所推行视频监控,并在互联网上“直播”屠宰全过程,让市民可监督放心肉。这些措施的出台和实施,让市民基本吃上了”放心肉”。
然而,近来“私宰肉”为何又频频“现身”,甚至还形成了“私宰肉黑市”?目前柳州市生猪进点率到底怎样呢?面对这些问题,市放心肉联合执法组 、市家畜屠宰管理处一位负责人此前接受记者采访时称,生猪进点率“达到100%”。而对于记者提出柳州市每天私宰量估计有多少的问题,该负责人说这个数量无法估算。
据记者了解,目前,柳州市市区5家定点屠宰厂日宰杀生猪1700多头,而市场日需求量则达到了2200头以上。牛肉日需求量80头以上,但在屠宰厂宰杀的牛每天仅有15头左右。上述数字说明了一个问
题,每天,进入市场的猪(牛)肉中,有近500头猪(牛)肉是来历
不明的私宰肉。
私宰活动严重扰乱了柳州市家畜肉品市场的经营交易秩序。更为严重的是,在私宰过程中,不法分子普遍采取“灌浆打水”的办法牟取暴利,一般一头猪“灌浆打水”超过10公斤,牛则更高,约在30公斤以上。同时,由于私宰都未经过动物检疫,一些病害肉因此流入市场,留下了严重的食品安全隐患。
源头监管已“决堤”?
近段查获的这些“私宰肉”、病害肉是从哪里来的呢?6月9日,执法人员在航月路的黑市查获1000多公斤“私宰肉”;24日,执法人员在航四路附近黑市查获200公斤“私宰肉”,在航星路附近捣毁一私宰窝点。今年上半年,市政府热线12345接到“私宰肉”的举报有18起,而6月份的举报就有11起。此外,6月中旬市商务举报投诉中心接到的“私宰肉”举报线索,与上月相比竟然增长5倍以上。
市屠宰办负责人说,查处马路黑市不是“我的职责”,而且执法主体也没有明确。6月9日,联合执法组去查处航月路马路黑市,他是请示了上级有关负责人的。他说,他有自己的难处,查处马路黑市万一卖“私宰肉”的人逃跑时,撞到人了“该怎么办”。至于6月9日查获的这些“私宰肉”的来源,他说是从柳州旁边的一个县流过来的。而具体是哪个县批发来的,他拒绝透露。他说,当天查获的“私宰肉”,大部分都是小猪,以病死的多,那些肉闻起来都很臭。
采访中,该负责人还表示,随 着城市的发展,以前柳州市存在的不少私宰窝点已不复存在。他说“现在私宰比以前少”,目前他们每天都出去查处。今年1至5月份,他们已查获2吨多的“私宰肉”。
这样的打击力度,但为何近来经媒体曝光后,“私宰肉”举报呈现“井喷”之势?面对这一问题,该负责人没有给出正面的答复。
私宰窝点的人很精?
据了解,为了杜绝“私宰肉”,从2005年开始,市财政专门划拨专项资金用于对举报私宰有功人员的奖励。举报属实,原则上给予不低于100元每头的奖励,查获私宰的头数在2头以上的,每增加1头累加50元,但每次举报最高奖励金额不超过500元。接受举报的范围包括:私宰窝点 、农贸市场卖私宰肉的 、饭店酒楼及单位食堂购买私宰肉的 、经营销售病害肉 、注水肉以及采购病害肉 、注水肉的。对于私宰的举报,受理单位为每位举报者保密,举报的信息一经核实, 举报人即可按对举报查处罚没金额的50%到有关部门领取奖励。之后,柳州市成立了由商务 、工商 、检疫 、公安 、卫生等部门组成的“放心肉”联合执法组,通过联合作战形式,打击违法私宰行为,把好市场准入,规范屠宰市场秩序。
6月9日,查处航月路黑市时,执法人员接受媒体采访时称:“私宰肉贩无论如何伪装,总会在时间和空间上留下痕迹,只要稍加留意,判断涉嫌私宰的窝点其实并不难。”执法人员还列举了私宰点的特征。
屠宰办负责人透露,近来他们已接到私宰窝点的举报。但当记者询问查处情况时,他却说目前还在“跟踪着”,因为私宰窝点的人都很精。
北海为何能杜绝私宰?
6月25日,记者随同市食品协会到北海市考察屠宰管理工作时,该市打击私宰的一些做法值得借鉴。
北海市有机械化定点屠宰企业3家,日生猪屠宰量800多头,牛20多头。其中,银海东方屠宰厂日宰杀生猪近500头。该厂董事长张炳旺介绍,上世纪90年代,北海屠宰业存在三个“三分之一”:三分之一在合浦县宰杀;三分之一在北海市屠宰企业宰杀;三分之一私屠滥宰。
“三个‘三分之一\’的存在,使北海市的定点屠宰企业难以生存下去。”张炳旺说,为打击私宰,在北海市政府大力支持下,各相关部门多管齐下,如连续10天,派出近20辆宣传车,上街宣传打击私宰;屠宰管理部门每天都会派出人员,自行或与屠宰企业一道暗访私宰窝点,进行源头打击;接到私宰举报后,屠宰执法人员均会在第一时间前往查处;举报私宰一经查实,对举报者1头猪奖励200元,1头牛奖励500元,很多屠商因此都加入了举报队伍,甚至“摩的”司机也积极参与举报。
“现在,整个北海市基本上没有了私宰现象。”张炳旺说。
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