陈刚在报告中对如何做好2011年的工作作出部署 战明年：力夺“十二五”开门红

陈刚指出，2011年是实施“十二五”规划的启动之年，也是实施“三年四千亿、工业再翻番”战略承上启下的一年。做好2011年的工作，对于“十二五”期开好头、起好步，对于完成工业再翻番的目标，具有重大的意义。

!以继续推进“三年四千亿、工业再翻番”战略为载体加快新型工业化步伐

一要抓优势产业集群的发展。

举全市之力建设具有国际水平的广西柳州汽车城，巩固提升现有汽车产品地位，加快推进上汽通用五菱中级轿车批量生产，推进东风柳汽两厢和三厢轿车、重汽运力特种专用汽车等项目建设，实现汽车产业向生产中高端汽车升级。二要调整优化工业产业结构，重点策划推动新能源汽车项目建设，建设广西新能源汽车产业基地。大力培育有色金属新材料产业，加快银海铝业深加工等重大项目建设。加速推进以汽车电子为主的电子信息 、以汽车轻量化为主的新材料、高端装备制造业、新能源及环保等新兴产业 ，逐步形成战略性新兴产业集群。三要推进“柳州制造”向“柳州创造”进而向“柳州智造”转变。四要抓重大工业项目建设，尤其是加快引入跨国公司和央企的步伐，促进一批科技含量高 、综合效益好 、带动能力强的大型产业项目落地。

五要抓产业的空间布局，以打造广西柳州汽车城为契机，加快城市工业布局调整，形成各重点工业园区分工合理 、优势互补的产业布局，提升产业集聚度和综合竞争力。

以继续推进“十大农业工程”为载体加快城乡统筹发展步伐

在2010的基础上继续大幅度增加农业投入 ，促进现代农业发展 ，加快城乡统筹发展。继续加快实施“十大农业工程”，大力发展特色农业，促进粮食、甘蔗、蔬菜、水果、桑蚕、茶叶等优势产业向规模化、优质化、产业化发展。

大力促进农业和农村改革发展。继续巩固和完善强农惠农政策 ，突出抓好农村交通道路、水利灌溉设施等农村基础设施建设 ，坚持扶持发展一批农业龙头企业和农民专业合作社 ，提高农产品的加工转化率和市场占有率 ，促进农民持续增收、农村持续发展。加快城镇化建设 ，继续加快“一小时经济圈”和“两小时经济带”建设。加快城乡经济社会发展一体化进程。

以继续推进“十大建设工程”为载体加快宜居城市建设步伐

加快做大城市 ，进一步发挥城镇化对经济发展的拉动作用 ，适时规划建设第三城区和柳州副中心城等。继续推进“十大建设工程”。

重点抓好桂柳路、静兰路、古亭山片区的改造 ，尽快把旧城和新区连成片 ，打造好柳州的东大门。策划建设大型仿古建筑群“柳州城”。

加快城市快速环道建设 ，力争2011年全线通车。完善城市道路交通网络 ，采用立交下穿通道等方式 ，加大城市道路主要节点改造力度 ，缓解城市交通拥堵问题。集中力量推动柳东新区的大建设大发展。抓住建设广西柳州汽车城和柳州高新技术产业开发区升格为国家级高新区的两大历史机遇 ，尽快提升新区市政配套设施和公用服务设施 ，把柳东新区建设成为国内乃至国际一流的汽车城和城市新区。积极推进行政区划调整 ，推进柳江县、鹿寨县撤县建区 ，扩大城市发展空间。加强城市生态建设 ，深入开展创建“国家生态园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家森林城市”、“全国文明城市”、“全国卫生城市”等活动 ，争取“中国人居环境奖”，努力建设生态先进城市和宜居城市。

以继续推进“十大商贸工程”和“十大旅游工程”为载体加快现代服务业发展步伐

适应新型工业化要求 ，坚持把加快发展服务业作为拉动消费增长、促进财政增收的重要突破口 ，着力推进生产性服务业 ，大力提升生活性服务业 ，做大做强旅游产业 ，推进二、三产业之间的协调发展。加紧实施“十大商贸工程”。

着手培育2至3家具有一定规模、能够承接国际业务的大型商务集团 ，增强新型工业化支撑。大力发展商贸服务、社区服务等生活性服务业 ，带动创业 ，吸纳就业。深入实施“十大旅游工程”。加快柳州旅游资源的整合与开发 ，围绕“百里柳江”做好“山水”文章 ，围绕民族特色做好“风情”文章 ，策划实施1至2个具有柳州特色、在国内外有影响力的重大旅游项目 ，增强柳州旅游的吸引力和感染力。

以继续推进“十大文化建设工程”为载体加快文化名城建设步伐

坚持以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本出发点 ，加快文化名城建设。力推“十大文化建设工程”，加快推进工业博物馆、白莲洞古人类遗址博物馆、工业题材大剧等项目建设。加快开元寺重建 ，确保按期竣工开光使用。繁荣文化事业和文化产业 ，繁荣发展哲学社会科学、新闻出版、广播电影电视、文学艺术 ，创作更多的优秀文化作品。

以继续推进“十大民生改善工程”为载体加快人民生活水平提升步伐

一要继续推进“十大民生改善工程”。巩固少数民族村寨防火改造工程成果 ，推进农村危房改造 ，扩大改制企业职工危旧房集中区改造工程覆盖面。二要提高城乡居民生活水平。启动实施农户万元增收计划。继续实施积极的就业政策 ，千方百计扩大就业 ，大力推进全民 创业 ，努力建设充分就业城市和国家级创业城市。开展支持微型企业发展试点工作 ，市财政出资200万元 ，按每户补助2万元鼓励发展100家微型企业。继续完善城镇职工基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度 ，加快医疗卫生事业发展 ，建立城乡基本医疗体系 ，实现人人享有医疗保障 ，建立高水平的全民医疗保障制度。完善农村最低生活保障制度。着力提高低收入者收入水平 ，在经济发展基础上逐步提高最低工资标准和最低生活保障标准。三要加快推进教育强市建设。适应建设广西柳州汽车城的需要 ，在继续争取建设“柳州大学”的基础上 ，策划建设“柳州汽车学院”，提升柳州高等教育水平。

以继续推进“十大党建工程”为载体加快各级党组织建设步伐

坚持以党的执政能力建设和先进性建设为主线 ，全面加强和改进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设 ，不断提高党的建设科学化水平 ，进一步增强全市各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力 ，为推进柳州各项事业提供坚实的政治和组织保证。继续实施“十大党建工程”，深入开展创先争优活动 ，充分调动一切积极因素 ，着力把各方面的积极性保护好、引导好、发挥好 ，为建设更加美好的柳州贡献力量、营造氛围。

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