描绘“桂中商埠”新蓝图

《柳州市现代服务业“十二五”发展规划》（以下简称《规划》）于5月正式出台，这标志着柳州市现代服务业发展有了系统的纲领蓝图。就此，记者邀请了广西科技大学教授魏锋、市商务委现代服务业管理局副局长赵新嘉，请他们就《规划》的相关内容进行解读。

这个《规划》接地气、有底气

《规划》的发展目标是：“十二五”期间全市服务业增加值年均增速，从“十一五”期末的11%提高到20%以上；2015年服务业增加值比“十一五”末期翻一番，占GDP比重从27.82%提高到33%以上；2015年服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到40%；“十二五”期间服务业固定资产投资占全社会固定资产投资比重达到65%。

广西科技大学教授魏锋全程参与了《规划》的修订，她认为，目前，柳州产业发展仍以制造业为主，服务业发展依然薄弱，与柳州在广西的地位极不相称。

“经济升级、城市转型”，加快发展现代服务业是柳州推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路。

魏锋说，除占据历史、区位、政策机遇外，柳州雄厚的工业基础为第三产业提供了发展的空间和支持。按照《规划》，“十二五”期间，柳州规划了商贸服务、仓储物流等68个重点建设项目，将重点发展3大类13个行业。即大力拓展生产性服务业，涵盖现代物流业、信息服务业、会展业、中介服务业、口岸服务业六个行业；稳步提升生活性服务业，涵盖商贸流通业、旅游休闲业、房地产业、住宿餐饮业；加快发展消费性服务业，涵盖了文体服务业、职教培训业、社区服务业。

一圈聚合 、双核驱动、三片区拓展

《规划》的总体布局思路是将发展现代服务与提升传统优势服务业相结合，推动中心城区功能优化与转换，加快外围新城的功能承接，加快构建“一圈聚合、双核驱动、三片区拓展”的现代服务业集聚区，推动柳江县、鹿寨县等县 域经济发展，实施“同城化”发展战略，实现中心城区与副中心城区的融合发展。

魏锋说，“一圈聚合”是依托快环经济圈，重点布局鹧鸪江钢铁深加工及物流产业园、新柳邕农产品批发市场、广西长乐现代物流园、广西柳州粮油食糖批发仓储物流贸易中心四个千亩级物流园区。

“双核驱动”是融合柳州“桂中商埠”的历史文脉与现代都市文明，把河北半岛服务业中心区和河东服务业中心区建成城市两大标志性商业中心。

“三片区拓展”中，柳北片区以胜利路中段为核心，建成区域性商业中心；河西片区以柳南区潭中西路及周边街区为主，加快整合家具、建材、汽车零配件、奇石等专业市场；柳东新区以服务广西柳州汽车城为主导，打造柳东新区宜居创业环境，并开办李宁体育运动园、体育博物馆，形成训（开展运动训练）、学（开办体育大学）、研（进行科研合作）一体化基地。

实现《规划》重点在于抓落实  《规划》 将政策扶持，优化环境；科学统计，强化考核；品牌引领，人才支撑列为发展现状服务业的保障措施。

赵新嘉说，要实现《规划》目标，重点是要抓落实。上述保障措施是为确保《规划》不流于形式。在抓落实方面，首先是要保障市场准入、融资渠道、财政支出、税费优惠等相关政策得到具体实施。柳州市除了成立广西首个现代服务业管理局，不断完善现代服务业管理体系建设，还形成了现代服务业联席会议工作制度，跟踪推进各重点项目的落实，合力解决存在问题。

赵新嘉认为，科学统计需要通过完善现代服务业统计调查制度，建立服务业统计直报体系，增强对全市现在服务业发展的跟踪、监测和调研，及时协调解决发展过程中出现的难点、热点问题。

日报记者 粟桂利

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