刺耳话消声软服务进门

12月8日，洛满镇计生干部来到洛河村群乐屯罗日志 、谭柳麦夫妇家中，把独生子女证送进家。

“小朋友快长快大啊。这是你们的独生子女证；另外，你是我们的计生诚信户，如果生产上有什么困难，可以到镇里面咨询申请公益基金。

还有，到时记得去参加妇检啵。”落实了奖励扶助政策，送了服务，也不忘提醒遵守计生法律法规，看似一个平平常常的家访，却将职能管理和优质服务做到位。

“以前干部进家总是讲引产 、 罚款的，听起来很刺耳，现在细到送避孕工具上门，还有各种奖励政策 、代缴新农保，干部转变多了。”夫妇俩感慨。

为探索转型期的计生工作，柳江县于2009年创新层级动态管理，实行县领导包乡镇，后盾单位 、乡镇领导和干部包村，村干部包片包户，要求干部做到“五包五落实”，即包宣传教育，落实新型生育文化到位；包掌握人口信息，落实动态管理到位；包流动人口追踪，落实管理服务到位；包帮扶服务，落实奖励扶助到位；包依法征收，落实政策法规到位。

“五包五落实”的实施，改变了过去单纯管理的局面，把计生工作做活了。8日上午，洛满镇计生站先后给四户送去了广西农村部分计划生育家庭奖励扶助金 、广西农村计划生育救助金等。他们说，这已经是他们的工作常态。为了增强干部的责任感，该县还配套一年至少4次的县乡两级专项检查，并列入年度绩效考核，实行“一票否决”。

在“硬管”的同时，更注重“软服务”。该县通过实施诚心 、贴 心 、关心 、爱心 、暖心等“五心”幸福工程，对诚信计生家庭生活上关心 、生产上扶助 、生育上关怀，今年以来先后对诚信户优先优惠政策投入物资150多万元，投入138.05万元，为农村独生子女户和依法生育的双女结扎户家庭父母代缴新农保保险费；同时，落实奖励扶助政策，已兑现各类奖励扶助政策1.36万人次，奖励扶助金255.2万元……“幸福家园”的建设，让广大群众在家门口就能了解到致富信息 、计生相关知识。

创新层级动态管理以来，柳江县计生工作发生了很大的变化。穿山镇过去是计生“后进单位”，如今基本实现“整镇推进”。特别是该镇的根伦村，实现了连续2年无政策外生育的目标，今年又新增6户领了独生子女证。洛满镇的露南村 、高兴村（国家级贫困村）连续3年实现无政策外生育。2014年全县有2个乡镇无政策外多孩出生，26个村（居）委无政策外生育，比3年前创新管理前翻了一番。

日报通讯员秦淮

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