鼓励优先采用“PPP”模式

日报消息（通讯员姚森友）近日，自治区发展改革委下达柳江县柳江大道 、兴柳路试点县城镇基础设施建设中央预算内投资1667万元。据了解，柳江县柳江大道工程计划投资51994万元，其中雨水管网工程建安投资1909.4万元；兴柳路工程计划投资40670万元，其中雨水管网工程建安投资1319.37万元。该项资金主要用于开展柳江大道 、兴柳路雨水管网工程建设。

城市基础设施运行管理体制主要是“政府决策 、财政预算 、部门实施”，该县在非经营性的城市基础设施的运营管理上一直由建设规划行政主管部门负责，每年通过安排一定量的财政资金用于城市道路 、排水沟 、路灯 、园林绿化等维 护工作。对经营性的项目如供水 、污水处理采取市场化的BOO模式运营，由使用者有偿购买服务。在非经营性的城市基础设施投资建设上以财政投入为主，由此造成城市建设发展缓慢，财政负担过重，资本运作不灵活，社会资金参与少的局面。

经过多年发展，该县抓住国家大力推进新型城镇化发展的历史机遇，以深化“产城融合”投融资机制为核心，加快基础设施投融资机制改革，凡属政府主导规划建设的基础设施等领域项目，依法依规能够实行社会资本融资的，均可通过相关方式投资 、建设 、经营。该县围绕重点领域，加强城市基础设施建设管理：对排水管线 、城市道路 、园林绿化等非经营性领域项目，可通过政府购买公共产品服务的方式组织实施（模式1）；对城市轨道交通 、污水处理 、路灯管护等准经营性领域项目，可选择建设—经营—移交（BOT） 、政府和社会资本合作模式（PPP） 、股权投资等方式，并通过建立投资 、补贴与价格的协同机制，为投资人获得合理回报创造条件（模式2）；对燃气 、供水等经营性领域项目，可依法放开建设和经营市场，积极推行投资运营主体招商，推进市场化运作，政府财政资金不再直接投入（模式3）。为贯彻实施财政部《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号），鼓励优先采用政府和社会资本合作模式（PPP）。

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