从40万到20万的美丽蜕变

在推进“美丽柳江”乡村建设中，柳江县里高镇不断探索，从村屯的保洁到垃圾的清运、处理，走出了一条独具特色的乡村建设路。2015年，该镇首次实行政府购买服务，将垃圾进行外包，成本由原来的40万元降到了20万元。

“清洁成本”降低，群众负担下降了，村中环境变美了，群众得到的是实实在在的利益。

一系列变化的背后，是里高镇“美丽三部曲”奏响的欢歌。

保洁全覆盖确保垃圾集中方便清运

该镇全镇总人口约2.6万，全镇9个村（居）委，79个自然屯，5个社区小组，共成立卫生理事会84个，制定村规民约84个，聘请保洁员108个，基本达到村屯全覆盖；建成垃圾池87座，投放垃圾清运车113辆，建成并投入使用1个垃圾中转站，全镇收取保洁费达95%以上。  该镇加强组织保障，建立了“镇 、村 、屯”三级网格式管理模式，形成“政府引导 、村民主导 、全民参与”的工作格局，乡村建设工作形成合力；完善保洁员队伍的管理与监督考核机制。全镇聘请108名保洁员，全部组织其开展业务培训，将工作职责落实到人，明确保洁员的工作标准和要求，并建立保洁员保洁监督考核制度及激励机制；与农户签订门前三包责任制，全镇79个自然屯以家庭户为单位全部签订责任制，目前签订责任达95%以上。“现在村里统一建了垃圾收集点，大家都自觉地把垃圾放在指定的位置，家门前干净多了！”村民说道。

清运全贯穿确保垃圾清运及时到位

过去，里高镇各村的垃圾由各村自己聘请人员清运到垃圾场或中转站。因为各村聘请的清运人员及装备不规范，在清运的过程中，垃圾撒漏，异味严重，影响了沿途群众的生活。政府经过成本核算发现，按各村自己清运的形式，全镇一年约需要清运费40万元，仅清运这项开支就大大超过了政府的预算，而开支不够只能提高收取群众的保洁费或从村集 体经济中补充，这样无形增加了群众的负担。

经过调研，该镇本着“政府购买服务”的理念，提出了“户分类 、村收集 、外包转运 、外包处理”的垃圾处理模式，垃圾清运实行市场化运作 、搞外包制。2015年1月，通过邀标的方式，把全镇9个行政村共70个自然屯的垃圾清运及中转站的管理，通过政府采购服务外包，每年的劳务费为20万 元，比原来成本降低了20万元。推行“垃圾外包”后，镇政府投入10多万元升级硬件，结合县划拨经费购置了垃圾运输车1辆 、铲车1辆，并配有6名专职工人，确保高质量完成垃圾清运任务。经过试行，垃圾的清运工作全面解决了成本高 、撒漏等问题。“垃圾外包”模式运营后，里高镇卫生状况明显改善，村容靓丽，村道整洁。

处理多元化确保垃圾处理严格规范

为有效解决垃圾处理问题，里高镇在79个自然屯中，70个自然屯实行外包清运，还有9个比较偏远的自然屯因运输成本高，有针对性地分成两片建造垃圾焚烧炉。

外包清运的自然屯，由承包方将垃圾集中到镇中转站，压缩打包后再拉到柳州垃圾场进行无害化处理。在中转站压缩的过程中，产生的垃圾水经过发酵，给周边的果农作为果树肥料，这一办法既有效解决了垃圾水污染问题又能降低处理成本。

而较为偏远的9个自然屯分两片建造了两座焚烧炉，聘请专人管理，有效地把垃圾进行焚烧处理。

“美丽三部曲”的运行，全面提升了里高镇的乡村建设工作，该镇多次受到市 、县领导的表扬，曾获得柳州市“美丽柳州·清洁乡村”先进村屯 、柳江县“美丽柳江·清洁乡村”先进乡镇等荣誉称号，在2014年度全县督查考评中排名第一。

日报通讯员覃建庭

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