柳州召开民政工作会议，主题围绕民生五类困难人群 可享居家养老服务

今报记者石红星

昨日，柳州市民政局举行2016年全市民政工作会议。不管是总结和回顾去年以及“十二五”期间该市民政工作的成绩，还是确定今年的工作任务，会议的主题只有一个，那就是民生。

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保障民生 兜底有力

去年12月，柳州市政府办下发《柳州市人民政府办公室关于2015年提高我市市区城乡居民最低生活保障标准的批复》，同意市区城市低保标准由每人390元/月提高到480元，农村低保标准由每人200元/月提高到250元，比“十一五”末分别增加220元和150元，年均增长16.9%和30%。当年，柳州城乡低保支出2.54亿元。

去年11月，柳州市民政局提请市政府出台了《柳州市城乡居民临时救助实施办法》，为解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性基本生活问题提供了依据，全年为临时救助对象发放救助金742.50万元。这些临时救助对象包括城乡居民最低生活保障家庭、城乡低收入家庭、一般家庭、特困人员（指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人）。

该局联合相关部门全面建成城乡医疗救助即时结算平台，解决了困难对象以往住院结算手续繁琐、手工报销、看病难等问题，全年支出医疗救助5064.3万元。

五保供养标准稳步提高，将城市散居“三无”人员生活标准提高至每人每月800元，同时新建农村幸福院123个。投入1620万元建设柳江县流山镇等四个养老服务中心项目，投资200万元建设融安县大将镇等2个示范性敬老院，投入资金382万元对54个敬老院、55个五保村进行了维修改造。

开展冬春救助和灾害应急救助工作，及时储备、调拨和发放救灾物资，组织转移安置受灾群众，开展倒房重建工作，灾害救助率达100%。搭建农房保险安全网，开展全区农房政策性保险和该市北部三县农房保险理赔工作，“两险”累计理赔案件2912件，理赔金额1036.56万元。

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购买服务 老有所养

为应对人口老龄化，进一步满足高龄、困难老年群体居家养老服务需求，完善当地以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，去年柳州市在全区率先出台了《柳州市政府购买居家养老服务实施方案》。

计划通过政府每年投入1000多万元，为全市包括城市散居“三无”60周岁以上老年人，60周岁（含60周岁）以上需介助、介护的失独困难老人，70周岁（含70周岁）以上需介助、介护的低保或低收入家庭孤寡老人、残疾老人，重点优抚对象，80周岁（含80周岁）以上需介助、介护的空巢困难老人，90周岁（含90周岁）以上的老人等五类困难老年人提供家政服务、生活照料、康复护理、文化娱乐和精神慰藉等专业化的居家养老服务。目前方案已被列为柳州市2016年十大为民办实事项目。

同时，该局去年还提请市政府出台了《柳州市人民政府关于促进养老服务业加快发展的实施意见》，对该市养老服务业提出了总体规划和要求，明确了“十三五”期间养老服务业的十大重点任务。

全年建成日间照料中心7个、老年活动中心34个、居家养老服务（站）点39个。全市可设养老床位达17610张。为全市8.2万名高龄老人发放高龄补贴5549.46万元，新建67个基层老年协会。

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700多个项目 件件关乎民生

“十二五”期间，柳州市民政局发挥兜底保障民生的职能，率先在全区推行了多项惠民改革，民政项目得到了快速发展。

比如，开展城市公益性公墓西山墓区建设，计划投资3013万元，建设包括安置10000个骨灰（殖）、一个花坛葬广场、一栋建筑面积1105.23平方米的业务综合楼，以及进出道路、绿化等相关配套设施，解决部分城乡特殊困难群体的殡葬需求以及城市建设需要迁移的坟墓安置问题。项目已于去年11月正式动工建设，预计于2016年底竣工投入使用。

过去5年，柳州建设民政事业各类项目700多个，概算总投资10.2亿元，完成民政事业费投资7.57亿元。柳州市白云颐养中心2号综合楼、市社会福利救助服务中心四个子项目儿童福利院改造工程、新建市精神病医院（社会福利医院）、霞光大楼（救助管理站、备灾中心）及星光大楼（应急转移安置楼）全面完成；市西山公墓骨灰灵堂、市殡葬管理处业务楼、军供业务楼已完成投入使用；获得中央投资的鹿寨县老年人养护楼、融水县敬老院老年人公寓楼、三江县社会福利中心养护楼现已基本建成；完成了各县县级福利院和老年活动中心、乡镇敬老院的维修改造。

共建成“农村幸福院”288个，城市社区老年人日间照料中心21个，老年活动中心126个，居家养老服务（站）点255个，实现城市社区居家养老服务（站）点全覆盖。

目前，公益性公墓、河东老年公寓、军供大厦、老年综合服务中心已开工建设；市精神病人救助康复综合楼推进有序。完成储备上报“十三五”规划民生保障项目149个。

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