柳州下大力气开展10个老旧小区的改造试点工作 旧貌换新颜 换来幸福感

万川花苑的立体停车场正在进行最后的装修，居民日后停车将更加方便。 今报记者黄远来 摄

今报记者廖艳明黄远来统筹：廖艳明

近日，在2018年柳州市委文明委全体会议暨第六届全国文明城市测评迎检工作部署会上，柳州市委书记郑俊康提到，经初步统计，柳州市老旧小区共有581个。其中，需进行配套设施改造提升，改善基本生活环境的老旧小区有267个。这些小区普遍存在建筑物破损、环境条件差、配套设施不全、社区治理体系不完善等问题。今年，柳州下大力气开展10个老旧小区的改造试点工作，同时各城区、社区也在积极采取相关措施，把老旧、“三无”小区打扮得更靓。如今，柳州老旧小区改造工作如何，11月22日、23日，记者对部分小区进行了实地走访。

雅乐小区：一户一表获点赞

雅乐小区位于柳石路368号，是柳州市原雅乐饼干厂职工宿舍区。该小区建于1995年，有4栋楼，共89户。

11月23日，记者来到该小区看见，整个小区外立面已经重新粉刷装饰，白蓝相间的颜色，显得十分温馨。原来外面锈蚀的防盗窗以及老旧玻璃，也全部换成了新的铝合金窗户和推玻。

居民张先生介绍，让他最开心的还是小区一户一表和电动车棚的改造。

以前每一排房子只有一个水表，不管你家的水用得多还是用得少，水费都要平摊。对于家里人少的住户来说，十分不公平。一户一表改造完成后，多用多缴少用少缴，邻里纠纷少了不少。

以前，电动车乱停放，将小区楼下堵得水泄不通，还从楼上拉线下来充电，十分危险。现在修建了新的车棚，还配有智能充电设备，刮风下雨都不怕了。

记者看见空中还有不少乱拉的电线、通讯线缆等，与美丽的外墙十分不搭。鱼峰区住建局相关工作人员介绍，下一步，这些电线将全部下地，既保证了居民的用电安全，又能让小区更加美观。除了这些，该小区的改造还包括对楼顶的防水隔热翻修，安装新的楼梯栏杆，新装健身器材等等。

万川花苑：建起立体停车场

柳北区北雀路万川花苑是一个典型的“三无”老旧小区。该小区是1995年按照旧标准旧规范建设的，房屋结构均为砖混8层结构，存在整体外立面及公共部分功能损坏严重、小区无统一标识大门及门卫岗亭，管理混乱等问题。

“多年以来，小区一直没有物业，管理秩序比较混乱，违建风行，卫生环境也堪忧，设施设备陈旧，损坏严重。”居民黄女士向记者介绍说，居民们都迫切希望进行改造。

11月22日，记者在该小区走访发现，该小区改造正热火朝天地进行着，小区立体停车场主体工程已封顶，正在进行最后的装修，居民日后停车将更加方便。楼道内的消防设备更新、楼面防水工程已完工。各管线单位已在小区勘测，为管线下地做准备。小区新貌已经有了雏形。

据了解，万川花苑小区改造涵盖整个小区共10栋楼、18个单元、342户。主要建设内容包括公共部分墙面、栏杆、屋面防水隔热层、声控灯、空调落水管等居民楼改造工程，室外水电、路面改造工程，绿化景观改造工程及小区大门、化粪池、变压器增容、围墙等配套附属设施改造工程。项目实施后，将从根本上改善小区居民居住条件和生活品质，提高群众获得感、幸福感和安全感。

都乐新村：硬件软件同时提升

柳石路的都乐新村是一个拥有300多户居民的公司拆迁安置小区，随着公司对小区管理的削弱，该小区逐渐沦为一个“三无”老旧小区，脏乱差、秩序混乱等问题日益突出。

“以前小区就聘请了一个保洁人员，一周来打扫一次。而对于其他问题则难以涉及。”居民韦女士介绍说，由于小区管理薄弱，小区环境及秩序问题日益恶化，小区居民迫切希望能有相关部门来参与小区管理，提升小区的环境。

洛维社区接到居民们的反映后，通过申请惠民资金，对小区的硬件环境进行了改造。例如，清理小区居民楼前后的卫生死角，并对其进行硬化，增设石桌石凳等设施，开辟娱乐休闲场所，丰富居民们的业余文化生活。

此外，为了保障小区内的行车安全，社区还在小区道路上设置了减速带以及禁止鸣笛等相关标识，并在拐弯拐角处增设了转角镜。

“我们还号召小区的退管小组、文艺队、退伍军人自发加入志愿者服务队，清理小区的杂草、枯枝落叶，同时也发动居民自觉维护小区环境。”洛维社区书记何琳介绍说，通过硬件和软件的综合治理，发动小区居民自觉维护，让大家看到了根治小区的脏乱差，让“三无小区”面貌焕然一新的希望。

10个试点今年底完成改造

去年底，柳州市成为国家住建部确定的2018年全国15个老旧小区改造试点城市之一，也是广西唯一入选的城市。今年初，柳州市政府把开展老旧小区改造试点工作列入政府工作报告，同时列为政府2018年十件为民办实事项目之一。

按照“社区组织工作能力强、居民改造意愿高、小区改造需求迫切”的原则，柳州市确定了10个改造试点小区。分别为，柳北区万川花苑小区，城中区弯塘路65号小区、景行路49号邮政小区，鱼峰区雅乐小区、柳石路无线电五厂宿舍区、法院宿舍区，柳南区柳邕一小宿舍区、鱼峰山小学宿舍区，柳江区柳北路38号小区、食品公司宿舍区。

柳州市住建委相关负责人介绍，这10个试点小区项目总投资约3290万元，共涉及居民楼78栋，住户1155户。这些小区有破产、改制企业宿舍区，有机关、企事业单位宿舍区，有商品房小区及拆迁安置小区等，基本涵盖柳州市老旧小区的各种类型。

当前，老旧小区改造的10个试点小区均已动工，各项工作正有序进行中。10个老旧小区改造工作计划于今年底前完工。

长效保持需小区自管造血

老旧小区改造好了，不能今天改好明天乱，必须要采取有效措施，进行长效管理。

柳州市住建委相关负责人介绍，在长效管理上，他们根据小区的规模、环境、配套设施和产权情况，结合居民意愿需求和承受能力等因素，确定改造提升后小区的管理模式，主要有居民自治管理和物业公司管理两种。

物业公司管理，即按照专业化、市场化的要求，选聘物业管理服务公司，由其提供专业的物业服务。而老小区的居民，更喜欢自治管理。雅乐小区、万川花苑，采取的都是居民自治管理的模式。

雅乐小区属于狮山社区辖区。狮山社区书记刘成斌介绍，目前，该小区已经成立了自管小组。现在居民的物业费是按户收取，为15元/月。日后，小区要聘请保洁、秩序维护员、设施维修人员等对小区进行维护管理，这么低的物业费估计不够。

该小区业主多数为雅乐饼干厂下岗职工，还有不少老人，生活条件一般。若物业费太高，居民难以承受。经过专业的物业管理服务人员计算，建议物业服务费收费标准定为0.6元/平方米·月，居民们都表示认可。

万川花苑属于星望社区辖区。星望社区负责人介绍，小区改造好以后，万川花苑党支部将通过发挥党支部作用，成立居民自治小组，对小区进行自治管理。经过征集居民意见，居民们同意通过对小区电动车和汽车收取停车保管费，所得收益用于小区安保以及保洁等日常开支。同时通过聘请小区低保户和困难户担任保安和保洁，一方面维持小区正常运转，另一方面解决低保户、困难户的生活问题。从而形成一个良性循环。

而像八一路27号宿舍区以及鑫雅居小区等，没有列入十大改造试点。今年，柳北区欣发社区也一直在对辖区内的这几个老旧小区进行治理，并指导居民成立自管小组或业委会，对小区进行长效管理。

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