“铜墙铁壁”守护乡村和谐

本报记者 许丹婷 本报通讯员 杨继强韦 鹏 李 冬

夜深了，由驻村民警、巡防队员、监控探头组成的农村社会治安防控网络仍在运转。乡村，在“铜墙铁壁”中安宁入睡。

今年以来，鹿寨县积极创新社会管理模式，将复合型警务机制改革的触角向农村延伸，把警务室建成服务群众的窗口和维稳的桥头堡，全面构建“一室一警，巡防联动，覆盖乡村，无缝链接”的农村社会治安防控网络，全县农村治安明显好转，警民关系明显改善，公安机关战斗力明显增强。

“三到位”实现警务前移筑牢农村治安防控网

建立农村警务室是该县实现警务前移的桥头堡。在鹿寨县委、县政府的大力支持下，公安机关在农村治安较为复杂的10个地方建立警务室，将聘请100名巡防队员的经费纳入财政拨款，每个警务室派驻民警和10名巡防队员，确保经费、人员、装备“三到位”。

驻警务室民警每天组织巡防队员深入村屯进行治安巡逻，受理群众求助，进行司法调解，开展以“防盗抢、防诈骗、防治安灾害事故”为主题的安全防范宣传，警情应急处置等，提高了见警率、管事率和服务率，形成一张流动的治安防控网。

驻鹿寨镇龙田村委会的龙田警务室管辖4个行政村1.5万多人。驻警务室民警覃金生依靠村级“两委”干部和党员、治安积极分子，组建一支集法制宣传员、人民调解员、社会帮教员、抢险救灾员、治安信息员等职能为一身的群防群治队伍。队员们说：“覃哥每季度组织例会给我们做培训，现在我们都知道如何发现和控制违法犯罪嫌疑人、收集治安情报信息、进行安全防范宣传、开展调解和帮教工作了！” 

同时，龙田警务室以户口整顿工作为契机创新服务，使警民关系进一步改善。前来办理户口的村民小刘指着自己面前的表格说：“现在办理新生儿入户、户口注销、户口迁移等业务，所需申报手续已全部格式化，我们据实填空就能办好，太方便了！”

“三依托”实现科技强警强化农村治安防控网功能

“碰！”“和了！”6月7日晚，一群在野外开设流动赌窝的赌徒赌兴正酣。突然，龙田警务室民警和巡防队员“从天而降”，兵分两路迂回包抄，当场抓获赌徒12名，捣毁了该赌博窝点。

带头的赌徒怎么也想不通：“我们有专车接送，四周又设有‘哨兵\’，警察是怎么找来的？” 

民警覃金生自豪地说：“辖区内架设探头和落实‘三盯\’，给我平添了一双‘千里眼\’。”

鹿寨县公安局加大投入，实现了“三依托”：

依托“天网工程”架设监控探头，将城乡结合部的农村警务室纳入“天网”，在村中多个路口安装监控探头，设置卡口，全面提升警务室对社会情况的掌控水平和查缉违法犯罪嫌疑人的能力；

依托公安网进行网上办公，驻村民警通过公安“无线网本”录入每天收集的信息，实现全局信息共享，领导和业务部门在警综平台可以随时掌握社区民警的工作状态及进行业务督导；

依托互联网开辟“网上警务室”，实时受理群众的咨询、投诉、举报等，为群众提供了一个方便、快捷、高效的服务平台。

覃金生说，每个自然村的村民小组长是警务室民警的主要信息联络员，其职责是“盯”外人，密切观察社会动态，凡村里有不明身份的外来人员，马上向民警报告；“盯”重点人，高度关注警务室民警提出的工作对象人员，随时了解掌握其思想动态和现实表现，并及时向民警反馈；“盯”是非事，凡是发现影响稳定、有斗殴、闹事苗头的各种矛盾纠纷，以及违法犯罪行为，立即报告警务室民警。警务室充分利用“天网”功能，发挥监控探头的“警眼”及信息联络员的“三盯”作用，构筑立体信息防控网，形成“金字塔”型的打、防、控治安联防体系。

“三转变”实现警力下沉彰显农村治安防控网活力

“找点时间，找点空闲，背起网本，到乡村转转；带上笑容，带上祝愿，静下心来，听百姓谈谈”……在鹿寨县，“常下村看看”成为公安机关警力下沉走访群众的主旋律。随着农村警务机制改革的深入推进，该县公安民警的执法理念和工作方式真正实现了“由被动下村向主动下村”、“由被动应付向主动受理”、“由被动管理向主动服务”的转变。

当前，鹿寨县广大农村大批劳动力外出打工经商，“空巢家庭”现象凸显，一些留守儿童养成不良习惯，甚至逐渐走上违法犯罪道路，成为影响农村和谐稳定的社会性问题。寨沙派出所聂沂警务室民警陶鹏于今年上半年对“空巢家庭”进行一次摸底，将637户“空巢家庭”的留守老人儿童名单造册登记，列入其爱心台帐，及时全面掌握留守老人儿童的生活、健康等状况，对留守老人进行爱心帮扶，对留守儿童进行安全教育。

民警用爱民为民的实际行动赢得了民心，增进了感情，进一步密切了警民关系。群众对公安工作逐步理解、支持、配合，警务室的战斗力明显增强，农村治安管理防范工作如虎添翼：村民李某停放在家门口的一辆“小金牛”（小型手扶拖拉机）被盗，陶鹏接到报警后立即展开调查，根据知情群众主动提供的情报，很快锁定犯罪嫌疑人，在巡防队员的鼎力协助下，一举摧毁由韦某廷、韦某仁等组成的盗窃团伙，破获系列盗窃“小金牛”案件11起，追缴被盗“小金牛”10辆。

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