运用田园式方法带队伍 ——柳州高新区国税局局长杨柳红的故事

○○通讯员张宏荣

时间倒回2009年12月26日。

高新国税局办税大厅迎来了一位特殊的“纳税人”：四十多岁，身材不高但却敦实，一头短发已是白多黑少。

只见他一会儿看黑板报，一会儿翻宣传资料。随后他来到大厅值班长彭俊华的柜台前，咨询税收问题。这可难不倒小彭，她是全区的“税收征管能手”啊！一问一答，二十多分钟过去了。接下来这老哥又问大厅设几个服务岗，办何业务，怎么考核扣钱，弄得小彭心里直嘀咕：这老哥莫非是乔装暗访的？几天后，小彭的疑问有了答案：老哥是原融水县国税局局长杨柳红，刚调任高新区国税局局长。从此，这位局长运用其田园式的精耕细作方法带队伍，抓征管，搞服务，给高新局带来了更多的冲击。

他带出了合格的队伍

多年的基层工作经历让杨柳红总结了一套带队伍的方法，简单地说就九个字:严管理，勤检查，细关心。

经过调查研究，他主持制定了高新国税局“史上最严”的机关作风考核管理办法和相关制度：违纪一次扣两百元，第二次加倍，扣完为止！五个班子成员轮流带队巡查。

原管理二所一干部还记得，2012年7月18日，她参加市局在市党校开展的一场道德教育课，午饭后小休睡过了头，下午干脆就没去。没想到，月底分局里十多人次因违纪被通报，而她中了“头彩”：—— — 旷工半天，扣全月考核奖！此事在局内部引起极大震动。但在杨局长看来，没有近乎苛刻的要求和管理，练不出好队伍！雒容分局是从原鹿寨县划过来后归高新局管理的，分局几位同志早就把家安在了市区，上下班难的问题亟须解决。杨局长多方了解干部们的生活实际情况和诉求，先后把雒容分局中的3名干部调到市里，彻底解决了这几位干部照顾老人 、小孩 、病人的实际困难。局里一干部在多个分局及业务部门工作过，但身体状况不好。经局党委研究，安排他管理小食堂及卫生工作，还破例允许他不打考勤。

站在每个干部的位置想问题 、 解其难 、用其才，是杨柳红局长“田园式”管理干部的核心内容。

他沟通了纳税人的心

提高纳税人的满意度和遵从度是税务部门执法和服务的目标。经过调研，杨局长从中医的“通则不痛，痛则不通”理论上得到启发。在“通”字上做文章。一是“通”政府。

定期与高新区委 、高新地税等部门召开联系会议，掌握政策动向；二是“通”纳税人，把相关法律政策及时告知纳税人。为此，他这个“农伯”局长不仅玩起了微信 、QQ，还在分局内组织了一个专门针对纳税人服务的“电子服务队”。

某公司的刘海总经理就是一个受益者。他开始创业时资金不过5万元，是杨局长到公司调研时，提醒他们公司按规定可以享受税收及高新区优惠政策。在高新国税局的协助下，公司用个把月时间就办好了相关手续，不仅获得了高新区政府的四万多元补助，还从银行贷到了80万元。

刘总由衷感谢说，公司发展国税部门帮助很大。

上下通 、左右通。一个“通”字 解决了税务部门与政府及各单位的协调一致问题，解决了税企的理解 、支持问题。一个“通”字，更使高新国税局征管查这条执法路宽广起来 、平坦起来。

对此，杨柳红有句话说得很通俗。他说：“政府 、国税 、企业三者大目标是相同的，如果有一条宽广之路让我们携手并行，还有谁会走羊肠小道 、歪门邪道？”

他擦亮了高新局的牌匾

头顶税徽，肩扛“高新”这块牌子，杨柳红自进入高新国税局当家那天起，他的心始终没有轻松过。“是责任就要敢担当；争荣誉就要勤付出。”四年多来，杨柳红不断以这句话鞭策自己，虽已快到“知天命”的年纪，但每天干部们看到的是他工作热情不减，几年园丁般的付出，他为高新国税局争来了众多的荣誉：2012年，自治区“文明和谐单位”的牌匾挂在了高新局荣誉室；2013年，办税大厅迎来了市总工会“巾帼示范岗”闪亮的铜牌；四年间，高新国税局12个股 、室32次获得自治区 、市国税局，高新区政府各种荣誉；126人次获得各级奖励。

四年里，高新国税局连续实现安全事故 、纳税人投诉 、廉政事故零发生。

四年里，高新国税局辖区纳税人总户数由2009年的2369户急升到60176户。其中个体工商户有由1273户发展到2561户；小规模纳税人由697户发展到2125户；一般纳税人由399户发展到1331户。各税总征收由2009年的1.96亿元增加到5.86亿元。

数字是枯燥的，但它的背后是某种力量将春风化成丝丝细雨，挽留 、吸引了纳税人的目光，使得高新区这片沃土开满了醉人的花。

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