选优配强班子 凝聚发展力量 ——鹿寨县村（社区）“两委”换届选举顺利实现“双百”目标观察

深度观察

本报记者 乔晓莹 本报通讯员 杨继强

核心提示：

随着全区各地陆续完成村（社区）“两委”换届选举工作，新一届的村（社区）“两委”班子成员将逐步进入角色，开始履行承诺，全心全意为群众办实事、办好事，带领群众致富，自觉接受群众监督。回顾今年的换届选举，各地纷纷结合实际，严守纪律，采取有力措施，确保工作顺利圆满完成。

在柳州市鹿寨县，9月26日，随着鹿寨镇俄洲村选举产生新一届村委会班子，当地118个村（社区）均顺利完成“两委”换届选举，实现了“双百”（百分之百的村、社区，百分之百完成“两委”换届选举）的目标。

该县新一届村“两委”成员中，女性干部比上届增加109人；大专及以上学历的，比上届增加21人；高中及中专文化的，比上届增加20人；平均年龄44.43岁，比上届减少1.87岁。而且涌现出一批大学本科生、返乡创业人员、致富带头人当选为党组织书记、村（居）委会主任。

记者在调查中发现，该县通过换届，选优配强了村“两委”班子，农村基层党组织号召力、凝聚力和战斗力明显增强。

1 深入互联共建 一线助推换届

“龙婆村本是公认的‘问题村\’，在县里派出的工作队和平山镇党委班子共同努力下，该村在今年成为了‘平稳村\’，换届选举工作按期完成。”鹿寨县委组织部负责人感慨地说。

据介绍，在今年的村“两委”换届选举中，县驻平山镇工作队和平山镇党委班子多次深入龙婆村，指导开展工作，确保了该村“两委”换届选举有序、平稳，同时也赢得了最广泛的村民参与、支持。

今年以来，鹿寨县委以开展“千名干部进百村、访万家、促发展、筑和谐”活动为载体，全面引导211个机关企事业单位党支部与118个村（社区）党组织和778个自然屯党支部开展共建，派出1000多名工作队员深入村屯，察民情，听民意，化民忧，解民困，办实事，促和谐，村级换届选举持续推进“一线工作法”。县四家班子领导纷纷来到各自联系点，对换届选举进行指导或督阵；各镇党委书记履行换届选举直接责任人职责，与镇干部一起分片包村，组织实施换届选举工作。

同时，为调动广大村民参与、支持村委会换届选举工作的积极性，该县对影响换届选举的农村“三大纠纷”进行全面排查，建立解决问题台账，形成分类施策的问题解决机制，千名工作队员深入“三大纠纷”现场调解。

据统计，今年以来，该县共排查出村民小组这一级的农村“三大纠纷”案件3451件，成功调解3183件，调解成功率92.2%；换届选举期间共收到群众信访54件，截至9月26日办结54件，办结率为100%，促进了农村社会的和谐稳定，也为换届选举创造了顺利推进的条件。

2 发动群众参选 培育基层民主

一辆面包车从县城驶入黄冕乡石门村委前的大坪停住，居住在县城、曾任石门村（石门大队）党支书的覃清康、潘知能和曾任石门大队大队长的潘家熹3位老人依次从车上走下来，直奔村党支部选举会场，将自己写好的选票郑重地投入票箱。

这是9月10日黄冕乡石门村党支部选举现场发生的一幕。今年，鹿寨县村（社区）党组织换届参选率达88.48%，村（居）委会参选率达87.55%。

拉沟乡党委书记石勇向记者介绍，由于提前部署，挨家挨户登记选民，做好前期的宣传动员工作，村民们认识到，选出有责任、有担当的领头人，事关全村未来发展，因此各村村民踊跃参选。全乡农村党员参选率达90.38%；在村委会选举中，该乡选民参选率达94.31%。

“参选率高，表明村民们的民主参与意识增强，通过投票选出能够让他们增收致富奔小康的领头人和放心的当家人。”鹿寨县民政局分管村级“两委”换届的副局长李骏评价道。

为激发村民们参与支持换届选举的热情，该县通过宣传手册、展板、黑板报、横幅、标语、手机短信、报纸、广播、电视、网络等平台，加强换届选举宣传力度，提高群众参政议政的意识和能力。在9月19日至26日的选举日期间，该县还实行“投票告知书”联系选民的做法，提高换届选举的投票率，有效保障选民的民主权利。

3 选出村里能人 优化资源配置

“廖书记可是我们村里思想超前、带富能力强的党员！”中渡镇大门村村民说起这次当选的村支书廖鼎云，都是赞不绝口。

廖鼎云，今年29岁，拥有本科学士学位，原本是大门村的后备干部。在这次换届选举中，他经党员、群众的推选，成功当选了大门村支书，是全县学历最高的一名村干部。这也为优化大门村“两委”班子结构起到了很好的促进作用。

为选优配强村“两委”班子，鹿寨县采取“早摸底、早培训、早引导”的做法，今年年初即对3000多名后备人选实行针对性“跟踪”，选派87名优秀后备干部到村“两委”跟班学习，引导“双带”能力强、有干劲、有群众基础、有奉献精神的后备干部参与竞选。

“好！讲得好！”随着人们赞叹，一阵长时间的掌声响彻会场。9月9日，平山镇芝山村举行党总支部换届竞选大会上，当地党员听了大学生村官杨运生的演讲后热烈鼓掌。最终，杨运生以高票当选为村党总支部委员。

鹿寨县在鼓励大学生村官竞选村“两委”成员时，还引导有社会责任感的致富带头人竞选。今年，鹿寨县村（社区）“两委”换届后，共有171名致富带头人当选村级党组织书记和村（居）委会主任。

“让村里有能力的人主动站出来，我们既满意、也放心！”平山镇石龙村村民覃昌耀说，自己对在透明度高的环境中脱颖而出的村“两委”干部很支持、信服。

4 新官上任“点火” 努力发展经济

“新选出来的‘两委\’班子经常问计于民，村民有了更多的‘话事权\’，我对新班子很有信心。”平山镇屯秋村村民杨利雄说。

该村新当选的村支书罗有军说，屯秋村群众种植的油桃，由于挂果到销售过程存在的问题和局限性，影响到了群众增收致富。新一届村“两委”班子组成后，就将如何带领群众发展经济、改善村民生活条件作为头等大事来办。为此，新班子成员问计于民，深入各屯、各村民小组进行调研，听取群众的意见和呼声，之后进行科学决策，制定三年发展规划，努力带领大家走上共同致富之路。

“当前，鹿寨县在鹿寨镇角塘村查比屯、鹿鸣屯和新胜村黄斑屯全面启动建设市级现代精品葡萄（核心）示范区，再次当选角塘村委会主任，我将义不容辞地配合和支持这项重点工作，把它建设成为农民增收致富的亮点，提升全村的农业现代化水平。”鹿寨镇角塘村委会主任施佩明向群众作出了坚定的表态。

新官上任三把火。该县各村（社区）的新一届“两委”班子围绕各地的发展实际，开始迅速行动起来。与此同时，为帮助新当选的村（社区）“两委”班子成员理清发展思路、进一步增强“双带”作用，鹿寨县还将从推动农村科学发展、建设新农村入手，组织村（社区）“两委”班子成员分批集中培训，培养发展型、服务型、创业型“两委”班子，更好地引领群众发家致富。

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