释放基层党建新能量

日报消息（记者廖冠华、梁晶晶）去年底，柳州市召开2014年年度县（区）党委书记抓基层党建工作和党风廉政工作述职评议会议，再一次拉开了县（区） 、乡（镇 、街道） 、村（社区）三级双向联述联评联考工作的序幕。经过两年的探索，柳州市各级党委在落实“一把手”党建责任上取得了踏实成效。

“主要责任在我这个第一责任人身上”“从我做起”在各县（区）党委书记的述职中，这些都是最常见的字句。在8分钟的口头述职中，党委（党工委）书记立足自身工作实际，着重分析个人抓党建工作主观因素，突出查找个人履行第一责任人责任方面存在的问题，并提出下一年的工作方向。在评议会上，除市委委员等评议员外，还有熟悉了解基层党建工作情况的党代表 、党风廉政监督员 、党员干部和群众代表“坐镇”打分，在对书记工作的正向测评之外，还包括“党风廉政建设责任制落实不到位”等10项反向测评。

2012年基层组织建设年，柳州市根据中央部署，开始对各级各部门党组班子和领导干部实行“三级联述联评联考”活动。次年，推行“三级双向联述联评联考”，变单向为双向，采取“上考下”与“下评上”的方式，实现基层党组织述 、评 、考互联互动。2014年，在述职内容中首次加入抓党风廉政建设工作。

“推行‘一把手\’党建述职评议，有利于从顶层设计推动基层党建的建设与发展，第一责任人自我述评，更有利于重点难点问题的落实解决。”市委组织部相关负责人说，述职评议强化了“书记抓 、抓书记”的基层党建工作责任制，调动了第一责任人的积极性和创造性，促进了基层党建释放新能量。

在述职评议的过程中，各县（区）党委书记立足实际走出了许多创新路子。如在解决经济工作和党建工作“两张皮”的问题上，鹿寨县委书记梁日春在述职中给出了地方创新经验：开展“党建工作项目化”，建成了“水果飘香党旗红，干部带富促发展”等18个党建工作项目化示范点，通过党建先进引领为经济工作注入“活水”。而放眼全市，第一责任的落实让柳州市基层党建工作散发新光芒：在自治区首创新任村（社区）党组织书记 、主任公示三年工作计划；与有关部门形成合力整顿全市201个软弱涣散党组织；通过“超市自选培训”模式，进一步提高了农村党员培训效果……市委组织部相关负责人表示，柳州市通过实施党建工作“三级双向联述联评联考”制度，基层党组织书记抓党建工作“第一责任人”的意识也得到增强，实现了党建工作由“虚”到“实”的转变，调动了党员 、群众参与社会实务管理的积极性，推动了柳州市基层党建工作责任制的落实。

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