改革车头轰鸣满载硕果惠民

刚刚过去的2014年，鹿寨县按照中央、自治区和柳州市的要求和部署，深入推进全面深化改革工作，重点推进农村土地承包经营权确权登记颁证、深化行政审批制度改革、政府机构改革和职能转变，第一时间整装再出发，勇当排头兵，迈出了坚实步伐。

完善机制稳步推进

“要把学习摆在首要位置，带头学习改革、了解改革、熟悉改革，在干中学、学中干，努力成为改革的行家里手。要敢于担当，看准了的就要敢于拍板定案，牢牢把握全县深化改革主导权、主动权……”去年年初，县委全面深化改革领导小组发出了全面深化改革的动员令。

为此，县委成立全面深化改革工作领导小组，制定出台《关于贯彻落实中共中央国务院<关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见>的意见》；制定政府机构改革、农村土地承包经营权确权登记颁证和教育体制改革等一系列方案和制度；加快推进新一轮财税体制改革……全面深化改革的工作在稳步推进。

改革带来新的变化

“我们的田地终于明确划分了。这个确权证是我们农民土地承包的身份证。”去年9月19日，在导江乡导江村小河屯举行的鹿寨县首批农村土地承包经营权确权登记试点颁证仪式现场，村民兴奋地说。

农村土地承包经营权确权登记颁证，关乎千家万户的切身利益。为此，该县坚持依靠群众确权、民主确权、尊重民意确权，依靠群众的民主协商来解决工作中的问题；坚持依法依规，土地确权颁证必须严格按照国家法律政策规定来执行，让确权颁证工作经得起法律和历史的考验。

从2014年8月开始，作为柳州市、鹿寨县农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点的导江乡，到上月全面完成了农村土地承包经营权确权登记颁证试点乡工作，让全乡农民吃上了“定心丸”。平山镇土地承包经营权流转试点工作全面启动，有力推动土地有效利用。

改革增强发展动力

县科技局与县经济贸易局合并成立鹿寨县科技工贸和信息化局，县卫生局与县人口和计划生育局合并成立鹿寨县卫生和计划生育局，县文化和体育局与县广播电视局合并成立鹿寨县文化体育新闻出版广电局……2014年，该县加快推进政府机构改革和职能转变，县政府工作部门从26个减少到23个，设立食品药品稽查大队等监管机构9个，政府机构改革步骤稳妥有序。

为深化行政审批制度改革，该县新增承接自治区、柳州市下放行政审批事项84项，累计入驻县政务服务中心的行政审批事项达578项、服务事项71项，高效优质的“一站式”办结、“一条龙”政务服务体系逐步形成。

经自治区银监局批准，广西鹿寨农村合作银行顺利改制为广西鹿寨农村商业银行股份有限公司，县域金融发展活力不断增强。新一轮财税体制改革加快推进，全县77个单位已按规定进行部门预算和“三公”经费预算公开，乡镇财政预算资金全部纳入县国库支付改革，国库集中收付制度改革覆盖面实现纵向到底、横向到边。

医疗服务保障、监管体制综合改革稳步推进，该县成为全国第二批县级公立医院改革试点县。教育体制改革取得实效，建立“县管校用”、教师轮教等新机制，有效推动优质教育资源合理流动。

日报通讯员杨继强

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