这群“啄木鸟”田间立功劳

“账目里面不能有公务接待经费。”寨沙镇长塘村村监委主任廖日新在查看账簿时说道。

“我们村口水泥路修好了，等你过来验收一下。”拉沟乡背塘村监督员向村监委主任戴日新汇报道。

这样的场景，这样的提醒，已成了鹿寨县正风肃纪的一个新缩影，成为解决和预防发生在群众身边的“四风”和腐败问题的一种新常态。这一批活跃在田间地头的村监委，被群众亲切地称为“啄木鸟”。

重心向下着眼“蝇腐”

近年来，该县在查处的违纪案件中，农村干部占了60﹪以上，由农村干部腐败引发的信访占了50﹪以上，农村党风廉政建设和反腐败工作引起了县委的高度重视。

“苍蝇”不除，就难以取信于民。县委领导在县纪委全会上明确要求，“全县纪检监察机关要高度关切发生在群众身边的‘四风 ’和腐败行为，特别是对集体\‘三资 ’、惠民资金发放和社会保障政策落实等方面的问题，要加大查处力度”。

如何破解群众身边腐败问题监管乏力的窘局？县纪委深入基层调研座谈，广泛征求破局之策。2011年底，以加强乡镇纪检组织建设为契机，全县9个乡镇共118个行政村（社区） 成立了村监委。2014年，该县又以村“两委”换届为契机，对全县村监委进行换届，共选举产生村监委成员410名。 从此，村监委在该县承担起了连接纪检监察监督“最后一公里”的职责。

设立村务监督委员会，是鹿寨县新常态下坚持把纪律和规矩挺在前面的一次新的实践。

五员合一打铁先硬身

打铁还需自身硬。为切实提高村监委的履职能力，该县首先明确了他们当好“五员合一”的角色定位，即当好村级事务的监督员 、集体“三资”的审计员 、党纪政纪的宣传员 、社情民意的信息员 、上传下达的联络员。

围绕“五员合一”，该县加强业务培训与监督指导，帮助村监委了解党纪党规和政策法规，熟悉监督工作方法。据统计，全县已累计开展村监委培训3000余人次。

“因为我们乡只有6个村，容易组织。我们每月都会定期把站所负责人和村监委主任组织在一起，你谈如何监督农村低保，我讲如何查看危房改造申请，把问题摆出来，一起出点子。”江口乡纪委书记韦世浩介绍道。

四项监督作用发挥明显

为确保农村干部遵纪守规有人督查 、执行上级政策有人督导 、维护群众权益有人督办，该县对村监委确定了“四项监督”的工作职责，即监督农村“三资”（资金 、资产 、资源）管理是否公平公正 、合法合规，监督村居“三务”（党务 、财务 、村务） 是否定期公开，监督党和政府的惠农政策 、惠民措施是否落实到位，监督基层群众的合理诉求是否有人受理 、有人办理。

据统计，2012年以来，该县村监委共参与监督重大事项590次，监督“一事一议”项目建设 、危旧房改造等382项，涉及资金4.19亿元，反映意见315条，开展询问咨询370多次，纠正违反规定决策49个，审核村集体收支资金977.8万元。通过村监委有效监督，全县涉农信访件由2011年的69件（次）下降到2014年的32件（次），涉及农村干部问题的案件逐年下降。

事实证明，鹿寨县这群“啄木鸟”，是纪委执纪监督的好帮手。

日报通讯员杨继强 陈盼

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