柳州市或将拥有地方立法权

网友“求租房小冤家”：党的十八大提出，2020年要基本建成法治政府。对此，柳州市法制办有哪些考虑和想法？

宁琳：自党的十八大报告提出“到2020年要基本建成法治政府”的目标后，十八届四中全会进一步把“深入推进依法行政，加快建设法治政府”作为全面推进依法治国的一项重大任务。为贯彻落实好党的十八大以及十八届三中、四中全会精神，市法制办将重点开展好以下几项工作：一是今年市法制办将以新《行政诉讼法》的颁布实施为契机，从人员配备、经费保障、业务水平强化、工作流程优化等方面加大力度，进一步抓好抓实行政复议工作。二是进一步加强制度建设，努力确保法律、法规、规章在柳州市实施的统一性、权威性、正确性。另外，因修改后的《立法法》将于今年的3月份提交全国人大常委会进行审议，如果通过的话，将赋予设区的市地方立法权，也就是说柳州作为设区的地级市，将获得地方立法权。那么，柳州市就需要尽快建立健全政府立法工作机制，使立法主动适应改革和经济社会发展需要，决策与立法紧密衔接。三是全面推开依法行政示范点建设工作，发挥以点带面、整体推进的示范带动作用，从而促进柳州市依法行政工作水平的整体提升。四是进一步加强依法行政考核工作。按照自治区依法行政考核工作的要求，切实发挥依法行政考核的引导、督促作用，以依法行政考核为抓手推动全市依法行政工作发展。

主持人：请市法制办和市政协委员谈谈对推进依法行政的看法。

宁琳：在十七大之前，依法治国就被纳入宪法规定的体系里，依法行政已经提升到治国的议程中。那么，推进依法行政，建设法治政府，就是落实依宪行政精神，建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，让老百姓感受到法治的好处。

杨晓春：这些年来，政府在依法行政、依法管理、引领经济发展等方面做了大量卓有成效的工作，社会在不断地发展，经济也在突飞猛进。到了现阶段，随着改革的不断深入，对政府的要求也更加严格。按照现代政府的要求来说，对依法行政的要求更加严格。我理解依法行政的精髓，就在于行政机关应该按照法律去履行自己的职责。首先，政府要守法，然后才是运用法律去管理社会、规范市场主体的行为。根据十八届四中全会《决定》精神，我个人理解对政府应该是要求权力的法定化，在机构、职能、权限等方面都要法定化。其次，执法要公开化，坚持公开为常态，不公开为例外的原则。再次，用权受监督，如人大的监督、民主的监督、行政的监督、司法的监督、审计的监督、社会的监督等。最后，就是违法受制裁，建立一个终身的责任制度和责任倒查制度。

我们可以预见，随着依法治国步伐的不断加快，政府会越来越守法，越来越治理得公正高效。

（主持唐思思）

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