全国新型城镇化综合试点正式启动 柳州成为试点城市之一

○○记者计武俊晚报讯近日，国家发改委等多部委联合印发《国家新型城镇化综合试点方案》（下称《试点方案》），柳州和宁波等其他61个城市（镇）及江苏、安徽两省一起被列为国家新型城镇化综合试点地区。

根据《试点方案》，各试点要在2014年底前开始试点，并根据情况不断完善方案，到2017年各试点取得阶段性成果，形成可复制、可推广的经验；2018至2020年，逐步在全国范围内推广试点地区的成功经验。

《试点方案》提出了新型城镇化综合试点的五大主要任务。首先， 建立农业转移人口市民化成本分担机制。按照户籍制度改革要求，调整户口迁移政策，出台具体可操作的农业转移人口和其他常住人口落户标准，并向社会公布。其次，建立多元化可持续的城镇化投融资机制。把地方政府债务纳入全口径预算管理，编制公开透明的城市政府资产负债表，建立健全地方政府债券发行管理制度，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道。第三，改革完善农村宅基地制度。第四，探索建立行政管理创新和行政成本降低的新型管理模式。第五，试点地区综合推进体制机制改革创新。具体来说，鼓励试点地区从推进新型城镇化实际出发，在城乡发展一体化体制机制、城乡规划编制和管理体制机制、农业现代化体制机制，城市“多规融合”制度、城市生态文明制度，城市社会治理体系以及新型城镇化标准体系建设和创新城市、智慧城市、低碳城市、人文城市建设等方面开展多种改革探索。

2014年6月，国家发改委等部委联合印发了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》，希望各地提出符合条件的计划单列市、省会城市、地级市、县级市、建制镇等，从不同层面选择试点地区。最终从169个市、县、镇的申报方案中筛选确定了64个试点地区名单。

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